全面认识与正确运用党干部工作中坚持群众公认原则.docVIP

全面认识与正确运用党干部工作中坚持群众公认原则江泽民和胡锦涛总书记等中央领导同志多次强调，干部工作中要坚持“群众公认”。这深刻说明群众公认既是重大理论问题，又是重大实践问题。只有在理论上科学界定干部工作中坚持群众公认原则的内涵，搞明白什么是群众公认，才有可能在实践操作中正确运用群众公认原则，坚持以人为本，推动民主政治建设，构建社会主义和谐社会。对此我谈些个人的粗浅认识。 一、正确理解干部工作中群众公认原则的几个问题 1、正确理解群众公认原则是干部工作中贯彻执行党的群众观点和群众路线问题。做到干部工作中坚持群众公认，充分贯彻党的群众观点和群众路线，应明确三个层次的要求：(1)马克思主义历来认为，在无产阶级专政的社会主义国家，党和国家的各级各类干部都是人民的公仆，保证人民群众有权参与管理党和国家的事务，并有权选举管理党和国家事务的公仆，保证人民群众对干部的推举权、选拔权、监督权和罢免权，这是社会主义国家人民当家作主的政治制度的本质要求。干部工作中坚持群众公认，就是实现人民群众当家作主、管理国家的根本要求和主要原则。(2)它体现了干部的权力是人民群众赋予的观点，说明党和国家的所有干部都是适应人民群众的实践需要而担负各种领导、管理责任的，都是为人民利益而工作的，干部权力的基础是人民群众。因而，只有把对上级负责与对人民群众负责高度统一起来，真心实意地为人民谋利益，才能成为合格的人民公仆。任何时候，任何情况下，脱离人民群众，违背人民群众的意愿，干部手中的权力就会改变性质。(3)它体现了党的干部只有从群众中来到群众中去才会永远保持生机和活力。就是从实践中来到实践中去，由群众到领导，然后再由领导到群众，实现群众和领导干部的有机结合，保持党的干部队伍的旺盛生命力 2、正确理解群众公认原则中的“群众”范畴。弄清楚群众公认原则中的“群众”的范畴，是搞好群众公认的前提条件。干部工作中坚持群众公认原则，“公认”的主体是人民群众，“公认”的客体是党的各级各类干部。“群众”具有广泛性和层次性区分，不同的干部有不同的群众范围，因而要正确理解把握群众公认原则中的“群众”范畴。就党的干部工作中坚持群众公认原则中的“群众”范畴、应该有三个层次的规定。(1)从全局上讲党的干部工作路线、干部工作方向，干部工作方针政策坚持群众公认，这里“群众”指的是广大人民群众。(2)从某一局部地区，即一省一市(地)一县的干部工作坚持群众公认，这里的“群众是指一省一市(地)一县下属所有单位和部门的所有干部和不同层次的劳动者全体。(3)具体到某一主要领导干部的德才表现和工作政绩要接受群众公认，这里的“群众”应包括同一部门或同一单位、同一层次的其他领导干部和该主要领导干部直属领导的副职以下的所有的干部以及直属管辖的劳动者全体。正确把握“群众公认”的范围和度，扩大群众参与程度和范围，克服坚持群众公认原则过程中的局限和误差，克服实际操作中由于“群众”范围不明确，把“群众公认”当作形式的做法，打破圈子内选人用人的做法 3、全面理解群众公认原则中“公认”的涵义。“公认”是人民群众的认同，更深刻地讲是人民群众意志和思想认识的高度集中，是大多数群众心愿的高度集中，它包含了大多数人民群众思想认识中肯定方面的集中和否定方面的集中两种情况。干部工作中的群众“公认”，突出地表现为选拔使用干部、管理监督干部要接受人民群众的认同，这种认同既不是形式上的人人认同，但更不是实际工作中个人或少数人意志的张扬。而是大多数人的拥护或反对。这是群众公认原则中“公认”的真实涵义 4、必须正确理解群众公认原则，是干部工作全过程和全方位的群众公认。干部工作的全过程应包括选拔任用一培养教育一管理监督等各个环节；干部工作的全方位包括：大的从干部路线、方针政策，小到干部工作的各个层次。只有在干部工作全过程的各个环节上，在全方位的各个层次上认真执行群众公认原则，才能做到全面坚持群众公认原则，否则就会偏离和抹杀群众公认。凡是群众公认该下的干部，组织上一定要让其下，甚至可以采取“群众评议下”的方式，让不称职、不合格的干部下 二、干部工作中贯彻群众公认原则的意义和作用 1、是加强党的建设，推动社会主义民主政治建设的重要步骤。古之有语：得民心者得天下，失民心者失天下。我们党是执政的党，在改革开放和建设社会主义市场经济的新的历史时期，党面对的最大危险就是脱离人民群众。人民群众既是我党的政治基础，也是干部队伍建设的基础。党群关系如何，首先反映在干群关系上，共产党自身建设如何，也首先表现在党的干部和干部队伍建设状况上。正如毛泽东同志所说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在干部工作中坚持群众公认原则，是从干部体制上保证把党的干部队伍建立在人民群众拥护和支持的坚实基础上。通过这一举措密切干群关系，进而密切党群关系