全面深入把握江苏经济发展新阶段.docVIP

全面深入把握江苏经济发展新阶段全面深入地把握江苏经济发展新阶段，可以从江苏经济发展进入新阶段的基本特征、重要机遇和现实挑战这样几个方面加以分析、认识。 新阶段的基本特征 从XX年到XX年，这5年是江苏人均生产总值从3000多美元向5000美元攀升的重要时期，是江苏率先全面建成小康社会的关键时期，也是江苏率先基本实现现代化的重要准备和积累时期，江苏经济进入新的发展阶段 (1)经济发展的工业化转型期。过去50多年时间里特别是改革开放以后，江苏工业化已取得了历史性的进步，江苏工业化的持续深入推进，为全省综合实力的增强和人民生活的改善作出了巨大的贡献，但与此同时，这种工业化的持续推进也产生了一些值得重视的问题，迫切需要更新工业化的原有战略，转换工业化的传统模式，即走新型工业化道路。工业化的这一转型有着丰富的内容，但主要是指贯彻科学发展观，以人为本，集约化发展，节约型增长，污染少，环境友好，就业比较充分，信息化带动等 (2)经济发展的城市化加速期。城市化是工业化的孪生子。“九五”以来，重工业化的崛起，加之城乡户籍制度的改革，以及城市化战略的制定实施与500万农村劳动力的大转移与大培训工程的启动，江苏城市化水平不断提高，近10年来，全省城市化水平平均每年提升2．32个百分点，XX年全省城镇人口超过农村人口，是江苏经济发展进入城市化加速期的重要标志。“十五”以来，江苏已制定实施了苏锡常、南京、徐州三大都市圈建设工程，并已取得了初步成效，一批沿江、沿海、沿东陇海线以及苏北腹地的中心城市正在崛起，省内大中小城市的规划建设普遍受到重视，城镇面貌发生很大变化，城市现代化深入推进，与此同时，城市的本土文明气质和个性特色逐步彰显，这一切表明江苏经济发展已经进入城市化的加速推进时期，城市在三个文明建设中的中心、主导作用必将进一步增强 (3)经济发展的市场化完善期。社会主义市场经济体制基本框架业已形成，国民经济转入国有经济、民营经济和外资经济并存发展的所有制结构基础，企业体制制度转入以现代企业制度为主导的企业体制轨道，商品和生产要素市场成体系化发展，政府经济管理正在向公共服务型政府转型，社会保障体制正在向城乡统筹协调的现代社会保障体制迈进，市场机制对经济资源配置发挥着基础性的调节作用。但是，这一新体制还需要健全完善，国民经济市场化的程度有待提高。不仅是构成新体制系统的各个组成部分自身需要深化推进改革，以进一步健全完善，而且这些组成部分之间的关系需要进一步磨合、理顺、融合，以更有效力地发挥新体制的整体效能，这将贯穿于率先全面建成小康社会的全过程 (4)经济发展的国际化提升期。最近30年的江苏经济加快发展，不仅得益于市场化的经济体制改革，而且也要归功于江苏经济的对外开放和江苏经济的国际化。上世纪80年代，即提出了外向开拓的战略思路，到了90年代，明确提出了走外向型经济发展之路，省第九次党代会更进一步提出实施经济国际化战略，这期间江苏经济的外向开拓与发展不断跨越新台阶，显著促进了全省企业、产业和地区经济的发展，也显著拓宽了人们的视野，改进了经济的技术与管理，提升了经济的组织运作水平。如今，入世过渡期已经结束，国际市场国内省内化，省内市场全国化国际化，经济的对外交流、合作与竞争进入全面化阶段。在下一步深入推进经济国际化的进程中，江苏需要注意转变外贸增长方式，调整国际贸易构成，提升外资引进利用水平，更高水平地“走出去”，在持续推进经济国际化中及时防范化解各种风险，通过这些方面提升经济国际化水平 经济发展的新挑战和新要求 进入新时期新阶段的江苏经济，不仅会出现区别于以往时期和阶段的新特征，而且也对全省经济工作提出了新挑战新要求 (1)经济总量持续扩张，环境资源与发展的矛盾将更加突出更受关注，优化经济结构和实现清洁增长、节约增长、高效增长的要求更加紧迫。众所周知，江苏是一个人口大省，资源小省，人口密度大，人均土地少，其工业制造业历史悠久，水平较高，但其所需要的相当大一部分能源、原材料等要靠向省外国外购置引进，而其生产的产品也是很大一部分要靠销往省外国外，这就决定了江苏经济运行与发展的一大特征即大进大出，过去由来已久，今后还会长期持续。实际上，环境资源与经济快速增长扩张的矛盾已经存在，已经构成对江苏经济的一个很大的压力和挑战。今后5－10年，江苏经济总量还将较快地增长扩张，这势必相应地加大对各种能源原材料等资源的消耗，势必加大全省境内环境的经济承载力。对此，理性的选择就是要突出自主创新，调整优化产业结构，更多地发展那些单位资源消耗少、附加价值大的先进制造业和现代服务业，大力推介、导入清洁生产、节约工作、循环利用、高效运行的产业技术、制造工艺、生产方式、经营管理模式 (2)经济体制改革向纵深推进，触及的深层次矛盾和问题不断