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坚持安全清洁发展，促进世界海事繁荣 徐祖远 (中华人民共和国交通部副部长) 中国自上世纪70年代末实行改革开放政策以 5个港口群；致力于建成煤炭、石油、铁矿石、集装箱 来，综合国力不断增强，人民生活水平日益提高。进 等8个运输系统；致力于实现沿海港口新增吞吐能 入21世纪以来，中国国内生产总值年均增长9．6％， 力80％以上，适应度接近1：1，主要港口的进出港 经济发展始终保持着快速稳定增长，在经济全球化 航道基本适应船舶大型化发展要求。 格局下，中国已成为全球经济最有活力的地区之一。 加快内河航运建设。充分发挥黄金水道在长江 经济的快速增长为港口、航运和物流的发展带 流域综合运输体系中的主骨架作用。继续推进西江 来了前所未有的机遇，中国已跻身港口大国行列。 航运干线、珠江三角洲高等级航道网和澜沧江、黑龙 从2003至2006年，中国港口吞吐量和集装箱吞吐 江、淮河等内河航运基础设施建设。继续扶持非水 量连续4年位居世界第一，港口业已步人历史上发 网地区和少数民族地区的水运发展，加快内河港口 展规模最大、增长速度最快的历史时期。“十五”期 的建设和技术改造步伐，推动内河港口的产业升级。 间，全国沿海港口通过能力新增10．4亿吨，相当于 加快现代海运船队建设和结构调整。加快调整 上个世纪后20年沿海港口新增通过能力总和。至 船队结构，扩大五星红旗船队规模，大力发展装载干 2006年底，我国内地亿吨大港已增至12个，是世界 散货、燃油和集装箱等专业化的大型船队，提高海运 上拥有亿吨大港最多的国家。 船队的技术水平，提升航运对我国经济安全的保障 中国已成为世界上拥有最大水上运输船队的国 能力和核心竞争力，努力实现运力规模突破1亿载 家之一。2006年中国已拥有运输船舶近20万艘、 重吨。加快推进LNG船、危险化学品船、商品汽车 净载重吨1．1亿吨、载客量106万客位、TEU集装箱 滚装船等特种专业船舶发展，积极发展旅游客船、客 箱位93万、船舶功率3 900万千瓦，完成水路货物 滚船等船舶。继续巩固大型国有航运企业的主导地 运输近25亿吨、水运货物周转量55 000亿吨千米。 位，鼓励、支持、引导多种经济成分的航运企业发展， 目前，全球有 19％的大宗海运货物运往中国，其中 形成各种所有制经济主体平等竞争、相互促进的新 新增的大宗货物海洋运输中有60％至70％是运往 格局。 中国的，有20％的集装箱运输来自中国。 今年6月，交通部公布了中资国际航运船舶特 中国已成为全球重要的造船中心之一。近年 案免税登记政策，对符合条件的中资外籍船舶回国 来，位居航运产业链上重要位置的中国船舶工业，在 登记免征关税和增值税。这项政策将进一步促进中 全球市场上所占份额明显上升。2006年承接新船 国船队的发展，有利于加强安全监督和保障中国船 订单4 251万载重吨，跃居世界第二，当年造船完工 员合法权益。 量突破1 452万载重吨。上半年，我国承接新船订 交通部作为国务院交通行政主管部门，将作好 单量大幅增长，跃居世界第一。 “三个服务”，充分发挥好政府职能，切实把科学发 中国经济稳定增长，推动了中国港口、航运和造 展观贯穿于航运、港口和造船业发展中，创造和谐安 定的航运发展环境。为此，我们将采取以下举措： 船业的快速发展，为中国乃至世界海事业的繁荣发 展打造了一个更为广阔的舞台。