谈谈地方综合年鉴框架设计的规范与创新.pdfVIP

谈谈地矗缘合簟鉴 框 架设 i-I-盼灏疆旨触薪 《绍兴年鉴》主编 鲁孟河 年鉴的框架是年鉴内容的总体设计。年鉴 现代社会分工的实际，坚持科学分类与社会分 类型不同，其框架结构也不仅相同。但同一类型 工相结合原则，做到门类齐全、归属得当。((绍兴 的年鉴，应该有一个最基本的框架结构。地方综 年鉴》从一开始创办，就按照现代社会分工特点 合年鉴的框架结构设计，应当符合现代社会分 来设计年鉴的框架，构筑了年鉴的卷首、百科和 工的实际，突出时代特征、地方特色和行业特 卷尾三个基本组成部分以及类目、分目和条目 点，做NI7类合理，归属得当，个性创新，特色鲜 三个层次的框架结构。 明。规范是地方综合年鉴框架结构设计的本质 社会分工是地方综合年鉴框架结构设计要 要求，是第一位的；创新是地方综合年鉴框架结 考虑的主要方面。社会分工不是单纯的行业划 构设计规范化基础上的必然要求。 分和管理职能的分配，而是长期社会变革和政 ((绍兴年鉴》从2000年创办以来，始终坚 体分工变迁的产物。如当代我国政府结构纵向 持“以我为主、特色创新，博采众长、与时俱进” 有中央、省、市、县和乡镇五级，横向又有数十个 的方针，不断完善编纂思想、框架结构和体例设 部、委、办、局行政部门。年鉴框架结构中的社会 计，解决好“读者定位、市场定量、创新定向”三 分工，是社会不同部门(如农、工、商等)之间和 大问题，形成了富有绍兴特色的地方综合年鉴 各部门内部的分工，主体是依赖于政府编制的 风格，先后获得中国地方志首届年鉴奖特等奖， 各职能部门，分工的依据是这些部门“做什么、 第三届全国年鉴编纂出版质量一等奖，第二届、 管什么”。在百科部分，按照事物的属性和科学 第三届浙江省年鉴优秀成果评奖一等奖。 分类要求，特别是按照 国民经济行业分类标 1．地方综合年鉴的框架结构设计，要符合 准》，对年鉴的类目和分目进行科学分类、合理 专．}_{．}_{．} ．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}一{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{．}_{·}_{．}_{．}_{．}_{．} 4．与时俱进原则。地方综合年鉴是对一个 这是一个很重要的问题，表明地方综合年鉴已 行政辖区发展历史的某一横断面的固化，记载 经与社会现实出现了某种程度的脱节，而这脱 的是正在发展变化着的社会现实，因此就不可 节现象的存在，至少证明了地方综合年鉴所记 能是一成不变的。即使是类目结构，也要随着社 载的这个时段的情况与社会真实并不完全一 会实际的发展变化及时进行相应的调整和改 致，其历史价值要因此受到影响。在当代，这种 变。就如前文提及，当政府从原来无限责任的管 价值的折损可能还不是很明显，但是若干年以 人、管事、管物职能转变为有限责任的宏观调 后，可能会变得突出起来。坚持与时俱进原则， 控、市场监管、社会管理和提供公共服务职能 是类目结构调整得以成功的重要保障。 时，我们还是按照过去的类目设计来记载，必然 此外，地方综合年鉴类目结构调整还应该 会出现不适应的情况。之所以出现将现代治理 注意处理好相对规范与突出地方特色的关系， 理论中非常重视的、能够反映政府治理能力和 将规范的统一性与地方特色的特殊性很好地结 水平的一些要素未予充分反映的问题，就是因 合起来，使各地的地方综合年鉴既是一个具有 为类目结构没有随着时代的发展及时进行调 统一规范的品系，又各具独特魅力，成为我国社 整，现有的类目框架没有反映这些要素的空间。 会文化生活领