非市场因素对创新的促进机制分析——以3G产业为例.pdfVIP

第25卷 增刊 科 学 学 研 究 Vo1．25 Supp．2 2007年 12月 Studies in Science of Science 19ec．2007 文章编号：1003—2053f2007)S2—0426—07 非市场因素对创新的促进机制分析 — — 以3 G产业为例 王程群，李正风 (清华大学科技与社会研究中心，北京 100084) 摘 要：结合Christensen的动机／能力框架，提出认知是非市场因素对企业作用机制先导的理念，并从(替代 性)行业发展状况、国家宏观创新环境，以及标准制定和知识产权战略的角度，分别论述企业对问题认知的重 点和所采取的策略。通过我国3G产业的发展状况以及和H、韩两国3G产业的对比，验证非市场因素对创新 的巨大影响作用。最后，对我国3G产业未来的发展方向提出建议。 关键词：非市场因素；创新动机；认知；3G 中图分类号：F49 文献标识码：A 传统经济理论认为，政府干预对创新是不利 常重要的作用，这种作用在追赶的早期阶段尤为明 的…。也就是说，政府干预越多，创新就越少。然 显 。Freeman等 也指出，政府创新政策上的调 而，当代越来越多的现实实践表明，包括政府管理在 整以及组织和制度上的创新可以用弥补企业在技术 内的——加之行业标准、协会、文化规范、技术发展 创新上的不足，从而在短时间内取得经济上的高速 状况、国家的知识产权基础设施等——非市场因素 增长。曾国屏、李正风等认为 ：政府的作用不仅 可以对创新的形成和发展的产生重要的影响。从某 是提供政策背景和加强基础设施建设，其职能部门 种意义而言，以政府干预为首的非市场因素，已经成 还应当作为介入与其他核心要素交互作用的独立因 为后发国家(特别是追赶国家)把握技术选择和市 子，并与这些要素一起构成国家创新体系的内核。 场选择方向的重要力量 。 在这个内核中，政府不是计划经济模式下的创新行 为的直接干预者，而是要在相互作用中实现制度的 1 非市场因素、技术标准与创新 创新，保证各要素行为与国家创新目标的统一。 然而，不管是直接干预还是制度创新，传统创新 关于非市场因素对于经济发展影响的论述，最 系统理论中关于政府和企业的相互作用方式的描 早可以追溯到凯恩斯对于政府干预经济的必要性的 述，更多地是作为宏观视角下的一个“黑箱”存在。 强调 。美国著名的企业史学家钱德勒也用“看得 但在现实情况下，政府等非市场要素对创新的影响 见的手” 来说明管理协调对于经济发展和提高资 往往是复杂的，也是极具不确定性的。如随着市场 本家竞争能力的重要性。20世纪70年代以来，更 本身的变化，一方面由于政府等非市场要素很可能 有一大批经济学著作讨论政府如何影响行业的发展 不了解实际情况，另一方面企业对政策理解的偏差， (特别是通信业)。比较而言，在政府及其他非市场 使得政府政策所引发的一系列行动很难产生预期的 因素如何影响创新的具体机制方面的探讨却相对比 效果；同时，也由于政策制定者规避决策风险的倾 较薄弱。 向，政府对创新在资源上的支持和在政策上的引导 现有的相关部分文献也大多集中