中外医疗卫生改革中国的医疗改革.ppt

中外医疗卫生比较与中国卫生改革;四个概念 1 医疗保健制度 医疗保健制度是指一个国家或地区为人们提供医疗服务而筹集、分配和使用卫生保健资源的一整套综合性的制度。 2 基本卫生保健制度 基本卫生保健制度是指一个国家或地区为人们提供基本卫生而筹集、分配和使用卫生保健资源的一整套综合性的制度。;3 医疗保险制度 当采用保险的一般法则来筹集、分配和使用基金建立医疗保健制度的时候，该项制度即被称为医疗保险制度。医疗保险制度是个比医疗保健制度范围小的制度。 保险的一般法则是“风险分担”，医疗保险分担的是“疾病风险”所附带的经济负担，而不是疾病风险本身。它的本质是国民收入在居民个体间再分配的一种形式，或者说是社会财富在居民个体间再分配的一种形式。;4 医疗保障制度： 医疗保险有时与医疗保障混用，应该说两者没有严格的区别。 有人认为医疗保障的社会化程度较低，而医疗保险的社会化程度较高，这是医疗保障和医疗保险的主要区别。但是国外将社会化程度低的医保组织也称为医疗保险组织。我国近年来将改革以后的体制称为医疗保险而将改革前的职工医疗制度称为医疗保障制度，主要是为了前后制度有所区别。实际上改革前的医疗保障制度也可以称为医疗保险的一种形态，因为它也符合我们上面给出的医疗保险的定义。;医疗保险的特点和作用 ⒈特点