怎样对政府的权力进行制约和监督.pptVIP

为“阳光工程”喝彩 1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？ 想一想 阳光工程的含义： “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公作人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度，增强了政府工作的透明度。 政府为什么要实施“阳光工程” 目的:①一方面，规范政府及其工作人员的行政执法行为； ②另一方面是协调各方面的利益，实现和维护最广大人民的根本利益。 意义 :①开放红头文件说明政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。 ②有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 ③ 有利于群众维护自己的合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 权力的行使： 需要监督 为什么 直接原因 现实意义 怎么做 关键 监督 体系 具体做法：阳 光工程 小结 有人说：好孩子是捧出来的，好政府也是捧出来的。 你认为这种看法正确吗？ 乱收费乱罚款的权力膨胀病 行政不作为的懒惰病 不审就批的糊涂病 ——权钱交易 决策时拍脑袋 探究思考 结合上述材料思考，一个好的政府更需要“捧”，还是更需要“监督”？加强对政府权力的制约和监督有何重要意义？ 温总理说：“当前我认为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府”。 人民的好总理 被滥用 用得好 权力--- 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 对政府权力进行制约和监督的必要性(原因)（P46） 会滋生腐败，贻害无穷。 对权力的运用来说： 对人民来说：要做到权为民所用，需要对政府进行制约和监督。 对于政府自身来说：自觉接受人民的监督是推进依法行政、建设法治政府的要求。 对政府进行权力监督的实质是：保证人民赋予的权力来为人民谋利益，建设为民、务实、廉洁的政府。从根本上看是由人民民主专政的国家性质决定的，因为人民民主专政的本质是人民当家作主。 展示材料： 材料一： 五年来（2003年到2007年），检察机关立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中，厅局级930人、省部级以上35人。摘自《最高人民检察院工作报告》 滥用权力 原重庆司法局局长文强 原铁道部部长刘志军 材料二：贪官语录 1.原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 2.原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 温总理说：“当前我认为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府”。 人民的好总理 思考： 如何对政府的权力进行制约和监督呢？ 一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督） （1）关键是建立健全制约和监督机制 对政府权力进行制约和监督的措施： 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效的监督政府权力的运行。 （2）建立行政监督体系（初步建立） 《行政许可法》对行政许可的设定和实施进行了全方位的规范，使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道，有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理。 《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起施行。 《公务员法》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 怎样对政府的权力进行制约和监督： 建立全面的行政监督体系 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督 中国共产党的监督 上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 国家权力机关的监督 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 要正确理解行政监督体系不同角度下的分类： 角度 类别 行使的主体 按民主 和法制