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关于需要着力破解的十项重点课题的责任分解 重点问题 调 研 内 容 完成时限 市级领导负责人 责任部门 备注 1、关于加快结构调整、提高发展速度、做大经济总量问题 针对我市经济总量不大、结构不优、发展缓慢、发展不足的主要矛盾，加快转方式、调结构步伐，研究确定工作路线图，努力做到好中求快，当好龙头。 3月上旬 聂云凌 市发改委 市工信委 市农委 市商务局 市国资委 市政府研究室 2、关于项目建设、产业发展和招商引资问题 针对产业项目发展中存在的整体规模不大、产业链条不长、储备不充分等突出问题，研究理清项目建设的重点，立足我市的资源禀赋、产业基础，明确重点产业发展方向和产业链配套环节，谋划跟踪推进云计算、电子商务、文化创意等一批重大产业项目。 3月上旬 聂云凌 市发改委 市工信委 做大做强哈经开区，提高产业发展载体功能。 刘 忻 哈经开区 做大做强哈高新区，提高产业发展载体功能。 丛科明 哈高新区 搞好宾西开发区、利民开发区，提高产业发展载体功能。 焦远超 宾西开发区 利民开发区 加强对招商引资内在规律的研究，充实力量，创新方式，强化实效。要策划好全市的整体招商工作。 市投资促进局 各区、县（市） 3、关于加快推进城乡统筹发展的问题 针对农业产业化、集约化程度不高，新农村建设、小城镇建设水平相对落后，农民增收翻番路径狭小、县域经济缺乏产业支撑等突出问题，深入研究如何打破城乡分割，促进生产要素充分流动，破解城乡统筹发展中存在的现实问题和体制性障碍。从市级领导做起，加大对县乡的支持力度，努力形成城乡互动、城乡一体化发展格局。 3月上旬 张万平 市农委 市发改委 市财政局 各区、县（市） 4、关于科教兴市问题 针对科技成果转化率不高、对经济发展支撑作用不明显和地方对大学大所支持力度不够、联系不紧密等问题，研究如何落实各项扶持政策，做实科技创新城以及各级各类研发孵化基地，创新产学研合作共赢方式，加快发展战略性新兴产业和高新技术产业。 3月上旬 张显友 市科技局 5、关于重大民生问题 围绕城乡居民收入翻番的目标，加强就业培训和服务，拓展就业渠道，以创业和充分就业推动城乡居民收入大幅度增加。 3月上旬 曲 磊 市人力资源和社会保障局 围绕加强社区建设，着力研究街道社区如何专司城市管理和公共服务职能，提高街道、社区、小区物业等公共服务和管理水平。 市民政局 市住房保障和房产管理局 针对教育、医疗等方面存在的突出问题，研究如何提高公共服务水平，促进公共服务均衡化发展。 张显友 市教育局 市卫生局 研究拓展融资渠道，创新工作方法，统筹协调配套设施，从体制上和项目推进上加强保障性住房建设。在完成四环以内棚户区改造和农村泥草房改造的同时，着手研究解决城区60、70、80年代建设的简易房改造问题。 魏 伟 市城乡建设委 市住房保障和房产管理局 着力研究公共交通服务体系建设，拓建完善道路桥梁工程，持续推进轨道交通建设。 市城乡建设委 市交通运输局 市地铁办 6、关于城市建设和管理问题 认真研究破解新城和新区水、电、气、热等“源头性”基础设施不完善问题。 3月上旬 魏 伟 市城乡建设委 重点研究如何破解资金、土地、拆迁等瓶颈问题，加快推进涉铁、依兰航电枢纽、空港等重大基础设施项目建设。 市城乡建设委 市地铁办 哈西办 市国土局 市征收办 市城投公司 研究如何加大城乡结合部的整治力度，制定完整的规划方案，实行长效管理，实现中心城区到城乡结合部、城镇到乡村的管理全覆盖。 市城管局 市行政执法局 各区、县（市） 7、关于转变政府职能，营造优良发展环境问题 如何实现经济发展环境根本转变，营造公平竞争、诚实守信的市场环境，营造公开透明、便民高效的政务环境，营造公信力很强的法制环境。 3月上旬 姜国文 市纪委 市改善办 针对市直机关干部在思维方式、工作状态、工作惯性等方面存在的突出问题，深入研究如何振奋精神、转变作风、强化责任、提高水平问题，打造“首善机关”。 石嘉兴 市直机关工委 市委办公厅 市政府办公厅 如何围绕创建“三优”文明城市和全国文明城市的总目标，充分发挥文明办的职能作用，把目标、口号变成工程，扎实推进整个城市文明程度的提高。 张丽欣 市委宣传部 市文明办 8、关于建设适应科学发展新跨越要求的坚强领导班子和干部、人才队伍问题 按照实现科学发展新跨越的任务要求，深入研究领导班子和干部队伍在精神状态、知识结构、专业结构、能力水平上存在的突出问题，切实做到振奋精神、敢于担当、提高能力、提高效率。 3月上旬 凌振国 市委组织部 研究如何培养造就高层次科技创新人才和高技能人才，完善吸引、留住