2017年主要工作思路及重点工作安排.doc

2012年主要工作思路 2012年我市残疾人事业的指导思想是：以党的十七届及十七届五中六全为精神为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作和省残联的工作要求，根据我市残疾人事业发展“十二五”规划提出的目标，围绕创建省级“扶残助残”爱心城市建设，整合资源，加快建立符合我市实际的相对完善的残疾人工作服务体系和保障体系，为全面实现四个“人人享有”和两个“普遍” 目标而努力。 2012年我市残疾人工作将重点开展以下几方面工作： 一、围绕一项重点工作，全面动员，力争成功创建省级扶残助残“爱心城市”。 1、建立工作机构，动员力量参与。按照《浙江省设区市创建省级扶残助残爱心城市活动实施方案》要求，建立创建领导小组和工作协调机构，组建专门工作班子，采取有效措施，整合有效资源，确保创建工作有计划地进行。加强残工委部门的协力合作，加强残工委秘书处的作用，建立残工委联络员工作机制。 2、形成创建氛围，落实创建任务。形成督查制度，落实动员大会任务。开展好新闻评选，明确主题，加强宣传，营造创建氛围。 3、夯实创建基础，提升覆盖水平；全面做好残疾人基本情况实名制登记工作，开展残疾人基本情况实名制调查数据分析和成果利用。对明显低于要求的指标，要找准原因，及时整改。 二、完善“两个体系”建设，加快实现四个“人人享有”目标的步伐。 1、推动残疾人参与社会保险，探索残疾人福利制度。进一步完善残疾人社会保障，切实提高残疾人生活水平。将残疾人纳入相应的社会保险制度。督促用人单位依法为残疾职工缴纳各种社会保险费，鼓励、帮助非全日制就业、个体就业、灵活就业的残疾人按规定参加社会保险。继续指导做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索和扩大残疾人养老、医疗、失业保险补贴，不断提高残疾人社会保险覆盖率。加强残疾人福利探索。开展无固定收入残疾人生活补贴，开展医疗救助、辅具适配等补贴制度的调研。指导发达地方探索建立残疾津贴制度。 2、完善康复服务，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。按照卫生部、民政部、财政部和中国残联等六部门印发的《中国残疾人“人人享有康复服务”评审方案》、《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系》及省残联有关浙江省“人人享有基本医疗卫生和康复服务”评估办法等有关规定、要求，研究制定我市残疾人“人人享有基本医疗卫生和康复服务”评估办法，2012年争取通过初步验收。 （1）继续加强康复进社区进家庭工作力度。按照“六位一体”要求，推广应路桥、黄岩经验，积极协调卫生部门，充分利用社区各种资源，在全科医生和乡村医生的服务内容上下功夫，健全和完善残疾人社区康复服务管理网络和运行考核机制，加大社区康复和残疾预防知识宣传。将农村残疾人社区康复作为今后工作的重点和难点，促进我市残疾人社区康复工作持续、快速、健康发展。加大对社区康复员的素质提升和残疾人家长的培训力度；推广“居家康复服务”经验，推进全市“康复在社区、服务进家庭”工作。从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，优先选择残疾人在家庭生活、居家康复、信息交流等方面最基本、最迫切、最可行的无障碍环境改造和有康复训练需求、适应指征的残疾人进行康复辅助器具配备，以提升社区康复服务的质量。发挥政府政策引导和残联的主导作用，同时注重市场和社会力量的推动作用，积极培育用品用具市场，组织相关企业提供优惠服务，让更多的残疾人选择使用。 （2）加强残疾人康复资源中心建设和机构建设规范化管理。加强残疾人康复资源中心建设，通过引进人才、依托阵地、购买服务等方式，建立市级资源中心。根据中残联《残联系统康复机构建设规范》的要求和我市残疾儿童康复训练需求特点，建立和完善符合我市实际的残疾人康复项目服务中心；并从机构建设规范性入手，按照区域特色的原则全面提高我市各级机构康复的综合能力，不断完善各种康复设施，提升各类专业人员素质，以满足包括残疾儿童在内的各类残疾人的康复治疗和训练。 （3）加强残疾人康复专业人才培训。将康复专业技术人员纳入卫生系统全科医生职业资格评价体系和晋升体系，制定实施康复专业人才培养计划，加大各类残疾康复专业、专职人员培训，建立健全培训考核机制和专业人才引进、激励机制。借助医师多点执业的有关政策，逐步实现残疾人康复机构与医疗机构的康复专业技术人员双向进修、资源共享，优势互补，实现每个康复机构的专业人员和社区医务人员普遍接受一次康复专业培训。要加大对残疾儿童家长的培训工作。 （4）加快建立关于建立0-6周岁新发疑似残疾儿童信息监测和康复救助制度。2012年，将积极借鉴已建立此项制度得先进地区的经验和做法，联合市卫生局、市人口与计生委、市财政局等共同建立以政府为主导、部门配合的全市0-6岁新发疑似残疾儿童监测网络，借助现有妇幼保健网络、计生服务网络和残疾人康复服务网络，实现建立残疾儿童报告跟踪制度，收集