当前高校党员领导干部经济违纪违法现象浅析.pdf

No．4，2007 JOURNAL OF CHANGCHUN FINANCE COLLEGE General Serial No．90 当前高校党员领导干部经济违纪违法现象浅析 董 岩 ．=I ／IJ (长春金融高等专科学校 纪检办公室，吉林 长春 1 30022) ● [摘要]随着高校规模的不断扩大及经济活动的日益增加，高校党员领导干部经济违纪违法现象时有发 生。应认真思考和研究这些违纪违法现象的特点、原因，并积极探寻有效对策。 [关键词]高校；经济违纪违法；特点；原因；对策 [中图分类号]D262．6 [文献标识码]A [文章编号]1671．6671(2007)04．0052．03 当前，高等学校的规模不断扩大，经济活动也日 经济犯罪。(3)违法犯罪，贪污、受贿、挪用公款。有 益增加，党员领导干部参与社会活动越来越多，违纪 些高校管理制度不够完善，管理较为混乱，监督检查 违法现象也时有发生。这些违纪违法现象的特点、 流于形式，给违纪违法现象提供了滋生的土壤；有的 原因及防范对策是哪些?这是当前高校党员领导干 高校由于经济责任制不健全、内部控制不完善，致使 部需要认真研究和思考的问题。 违规调拨资金、转移资金等有隙可乘；有的高校由于 一 、 当前高校党员领导干部经济违纪违法现象 监督检查不利，不落实、不考核的现象屡见不鲜；有 的特点 的高校规章制度形同虚设，单位经济活动及财务工 第一，违纪违法问题的性质轻重不同。(1)一般 作处于监督不利的状态，甚至出现侵吞公款、行贿受 的违规。即违反财经制度，落实财经纪律不够严格， 贿等违法现象。 主要表现为碍于情面，被动接受。这种情况的发生， 第二，违纪违法人员的层次参差不齐。(1)管钱 多为碍于熟人、朋友或亲戚等的情面，接受有关人员 管物的部门领导。一些部门领导法制观念淡漠，错 以感谢的名义所进行的馈赠，从而形成受贿，受贿金 误地认为刑法对贪污的惩治有一定数额限制，自己 额由小及大，最终走上犯罪道路，这在当前高校党员 每次贪污公款的数额不大，不足以承担刑事责任。实 干部违纪违法现象中所占数额较大。(2)违反财经 际上刑法规定，贪污数额计算采取累加原则，即每次 纪律。典型事例要属私设“小金库”。所谓“小金库” 贪污的数额予以累加，从而作为定罪和量刑的依据。 就是采取不人账的形式，在单位少部分人手中掌握， 。 (2)手中控制一定权力的个别岗位人员。这些人既 用于奖金、接待费和所谓“打点费”的开支。n 通常而 不是领导也不是财务工作人员，可他们手中却有一 言，各单位私设“小金库”的目的，是为了谋取小团体 定的权力，例如教材、图书、食堂等管理工作人员。一 或个人利益，逃避财务监督和群众监督，从事违规、 些处于这些管理岗位的人员为了金钱视管理制度于 违法活动。 其实私设“小金库”从事违规活动危害 不顾，以岗位权力谋私的现象也时有发生。这些发 十分巨大，不仅造成学校收人流失，财力分散，更不 生违纪问题的相关人员胆子比较大，法律法规意识 利于党风廉政建设，腐蚀着人们的思想，使之成为领 薄弱，经常认为出了事有领导，违纪违法无所顾忌。 导干部贪污、腐败的温床，更主要的是严重造成个人 因此，这样的岗位更值得注意，一旦出现经济违法违 [收稿日期]2007—08一l1 [作者简介]董岩(1972一)，女，吉林长春人，长春金融高等专科学校纪检办公室。 一 52— 2007第4期