我国成人高等教育质量保障体系发展述评.pdfVIP

12 江苏广播电视大学学报 Joumal of Jiangsu Radio＆Television University 2007．6 Vo1．18 我国成人高等教育质量保障体系发展述评 刘 婷 。丘 丰 1．华南理工大学，广东广州510640 2．广东广播电视大学，广东广州510091 摘 要：成人高等教育保障体系是由旨在提高成人高等教育质量的各个因素相互关联而构成的一个立 体的、动态的系统。我国成人高等教育质量保障体系的发展是一个漫长的过程。在其发展过程中，国家的方 针政策起着重要的作用。建立和完善我国成人高等教育质量保障体系需要国家、社会、市场、学校等方面的 大力投入。 关键词：成人高等教育；质量保障；发展 中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：1008—4207(2007)06—0012—04 一 、 成人高等教育质量保障体系解析 二、我国成人高等教育质量保障体系的发展 过程 关于成人高等教育质量保障体系的概念，学者们各自 有不同的理解。比较有代表性的观点有： 成人高等教育质量保障体系的建立需要一个过程。 朱建文认为，质量保障是指为了提供足够的信任表明 我国成人高等教育质量保障体系的建设大致始于20世纪 成人高等学校能满足质量要求，而在成人高校中实施的并 80年代中期。从建国初期到20世纪80年代中期，中央政 根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。成人 府主要通过制订和颁布一系列方针政策对全国成人高等 高等教育的质量保障体系应由三部分组成：即宏观的国家 教育的质量进行自上而下的控制与管理，这种做法虽然并 社会市场保障体系、中观的学校保障体系、微观的教学质 不是以“质量保障”的要求直接提出，但在客观上起到了 量保障体系。 一 定的“保证质量”的效果。 樊明成、管弦认为，成人高等教育质量保障体系是指 1．20世纪50年代中至60年代中：成人高等教育初步 与成人高等教育质量保障有关的基本要素相互联系、相互 建立 制约而构成的有机整体。概括地讲，与高等教育质量保障 建国初期到“文化大革命”前，随着我国社会主义所 有关的基本要素可分为质量保障的目标(质量标准)、质 有制改造基本完成和社会主义经济建设的初步展开，全面 量保障的主体和质量保障的过程三部分。 提高劳动者素质与发展社会生产力成为国家经济与文化 余小波对成人高等教育质量标准建立原则的分析，从 建设的重要任务。1953年，国家成立了高等教育部，加强 投入、过程和产出三方面对成人高等教育质量标准进行了 了对高等学校院系调整和教学改革工作的管理。院系调 系统研究，并探讨了新世纪成人高等教育的人才质量 整后，为进一步挖掘全国现有高校培养各方面建设人才的 要求。 潜力，让更多的在职工农和干部能接受现代科学文化知识 综述学者们观点，笔者认为成人高等教育保障体系是 教育，函授大学和夜大学的创办被列为高等教育改革的一 由旨在提高成人高等教育质量的各个因素相互关联而构 项重要内容。 成的一个立体的、动态的系统。从纵向看由国家社会市场 在招生制度上，建国初期，成人高等教育在招生环节 层面、学校层面、教学层面构成，从横向看由质量保障主 上采取考试和保送相结合的招生政策。国家采取了一系 体、质量保障手段、质量保障过程、质量保障标准等要素 列向工农兵和革命干部倾斜的政策。1958年，教育部制 组成。 订的业余高等教育招生政策指出：业余高等学校招生工 收稿日期