新时期陈云对民主集中制问题经验总结和思考.doc

新时期陈云对民主集中制问题经验总结和思考[摘要]在长期的革命、建设和改革实践中，陈云始终关注党的建设，形成了完整、系统的党建理论。陈云党建理论中包含着丰富的民主集中制思想。改革开放后，陈云对民主集中制问题作了深入的思考和经验总结，在这方面提出了一系列重要的观点和主张。其主要思想是：民主集中制遭到破坏是“文化大革命”发生的一个根本原因；努力实现毛泽东同志提倡的“六有”的政治局面；健全相关制度，加强和改进民主集中制；发展党内民主，维护中央权威。陈云在新时期关于民主集中制问题的重要论述，内容丰富，寓意深刻。学习和研究他的这些思想，对于我们今天加强党的建设特别是民主集中制建设具有重要意义 [关键词]陈云；新时期；中国共产党；民主集中制；思考 民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则和领导制度，是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志。在长期的实践过程中，陈云一贯重视民主集中制问题。特别是改革开放以后，他对民主集中制问题进行了深入的探索和总结，在这方面提出了一系列具有重要理论价值的思想观点。本文拟从以下四个方面，对陈云新时期的这一思想加以探讨和论述 一、民主集中制遭到破坏是“文化大革命”发生的一个根本原因 “文化大革命”给党、国家和人民造成了严重的挫折、损失和灾难。这场内乱结束以后，思考和总结其发生的原因成为全党关注的一个重要问题。陈云对这个问题进行了深刻反思。“文化大革命”之所以发生并持续十年之久，其原因是多方面的。但其中一个不可忽视的因素就是党的建设出现了严重问题。陈云着重从党的建设特别是民主集中制角度对这个问题作了分析和思考，提出民主集中制遭到严重削弱和破坏是“文化大革命”发生的一个根本原因 “文化大革命”作为一个复杂的政治现象，是一定历史条件下众多因素相互作用的产物。如果将其发生的原因仅仅归咎于某个人或某几个人是不能得出深刻的结论的。陈云认为，党的民主集中制不断受到削弱并最终遭到严重破坏是“文化大革命”发生的一个根本原因。对此，陈云在新时期的几次讲话中都有过比较详细的论述。1979年1月，陈云在中央纪委第一次全会上讲话指出：“十多年来，林彪、四人帮的破坏是很大的。那时候开会就是翻语录本，万寿无疆还要喊三次，什么早请示晚汇报，打电话先要念语录。”[1]他还指出：“由于林彪、四人帮的破坏，正像叶剑英同志在一九七七年中央工作会议上讲的，我们党出现了很不正常的情况。到了一九七五年冬，来了个联络员，一个娃娃，毛主席的意见由他传达，政治局开会由他向毛主席汇报。叶剑英同志对我讲过，那时像他那样的党中央副主席也见不到毛主席。去年十二月十日我曾问过华国锋同志，你那时能不能见到毛主席？他说，见不到，只能在接见外宾时讲几句话。连中央副主席都见不到毛主席，这是党内极不正常的状态。”[2]这段话说明，民主集中制遭到严重破坏，党内民主生活严重不正常是“文化大革命”得以持续并长期得不到纠正的重要原因。同年3月6日，陈云在同外国客人谈话时又明确指出：“文化大革命的经验教训对我们党很深刻。这个问题关系到民主集中制。”他在这次谈话中还回顾了党的历史上贯彻民主集中制的情况，指出：“从七大到全国胜利前，我们党都很民主，在民主集中制的基础上发扬民主。”“胜利后解放初期，社会主义改造，抗美援朝，都很对，民主集中制得到很好地贯彻。”但是，“从一九五八年起，特别是一九五九年庐山会议，彭德怀受批判，党的民主集中制传统一点一点被破坏。后来，林彪说什么顶峰、一句顶一万句。这时民主集中制搞得很不好。”[3]这个回顾用事实说明，当民主集中制在党内贯彻执行的好的时候，对党的事业可以起到积极的作用；反之，就会对党的事业造成干扰和影响，甚至造成严重损害。“文化大革命”就是党的民主集中制原则不断遭到削弱的一个消极结果。1980年11月，陈云先后两次同胡乔木谈话，提出民主集中制特别是集体领导遭到严重破坏是“文化大革命”发生的根本原因。他指出，毛泽东的晚年错误主要在于“破坏民主集中制，凌驾于党之上，一意孤行，打击同他意见不同的人。”[4]在谈话中，他还进一步提出了集体领导问题。他认为，毛泽东固然要对“文化大革命”的发生负主要领导责任，但不能把责任全部归咎于他一个人身上，整个中央领导集体都要负有一定的责任。他在谈话中指出：“整个党中央是否可以说，毛主席的责任是主要的。党中央作为一个教训来说，有责任，没有坚决斗争。假如中央常委的人，除毛主席外都是彭德怀，那么局面会不会有所不同？应该作为一个党中央的集体，把自己的责任承担起来。在斗争时是非常困难的，也许不可能。”他还明确指出：“毛主席的错误，地方有些人，有相当大的责任。”[5]陈云对于“文化大革命”的这个分析和思考，是十分客观的、实事求是的。他关于中央常委的人除了毛泽东外都是彭德怀局面会不会有所不同的假设，是很具思想性和辩证性的。陈