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浅析军校教学质量风险管理[摘 要] 本文在对军校教学评价和日常教学检查反思的基础上,提出了军校教学质量风险管理的概念,简析了军校教学质量风险的特点,探讨了降低军校教学质量风险的对策 [关键词] 军队院校 教学质量 风险管理 全军第十五次院校会议以来,总部对院校投入逐步加大,各院校办学思路持续优化,教学科研成果明显增加,人才培养质量有新的提高。但军校体系、教学思路、培养模式等各项改革仍在深化。改革中虽然没有忽视教学质量,但理论研究往往偏向于教学评价这个单一视角,实际工作主要停留于短期教学质量检查,对因整体教学质量欠佳可能产生、引发的长期系统风险及其严重后果,缺乏深入的研究。因此,笔者拟从风险管理的视角探讨提高军校教学质量的对策 一、军校教学质量风险管理概念 风险的定义见仁见智,但主旨却是清楚的。最早对风险系统进行研究的美国哥伦比亚大学学者威雷特博士(AllanH.Willett)认为:“所谓风险就是关于不愿发生的事件发生的不确定性之客观体现。”西南财经大学教授卓志认为:“风险可以从两个方面加以定义,从易于定性分析要求看,风险可描述为与不确定性相联系的损失的可能性。从易于定量分析的角度看,风险可描述为实际结果偏离预期结果而导致的损失的可能性。”从总体上讲,风险主要包含了损失和不确定性两个因素,由于人们难以确定何时何处可能导致何种程度的潜在损失,才构成风险。至此,可以给风险下个简洁的定义:潜在的可能导致损失产生的不确定性 给军校教学质量带来潜在损失的不确定性因素很多,这就加大了军校教学质量风险管理的难度。军校教学质量风险管理过程,需要通过一定的风险识别、评估、判断,预测各种因素可能对教学质量造成的消极影响,选择有效的方法手段,理性地规避、化解风险,以保障院校取得良好的教学质量效果。因此,可以给军校教学质量风险管理定义为:军校管理者在整个教学质量管理过程中,通过各种方法手段,有效识别、判断可能导致教学质量损失产生而采取的系列化解决思路与措施 二、军校教学质量风险的特点 军校教学质量风险致因复杂,潜在的损失影响深远,它既有一般风险的共同特点,也有其自身的个性特点 (一)产生的多因性 可能导致军校教学质量产生风险的因素众多而且复杂,既有教育思想、教育目标、教学规划、培养规格等顶层设计方面的,也有教材选择更新、师资队伍建设、教学实验条件保障等方面的,还有生源基础质量、主观用心程度和部队特别是战争对人才质量需求变化方面的,以及军校教学管理营造的内部学习环境乃至社会、时代形成的外部学习风气等方面的。这些因素有些是显性的、集中易见的,有些则是隐性的、分散无形的。它们对军校教学质量的影响往往不是单一的,而是复杂交织的。因此,加强军校教学质量风险管理,必须考虑和关注各种影响因素及其发展变化 (二)表征的隐蔽性 军校教学质量风险,除了重大教学事故外,多数表现并不像自然灾害风险或人为生产事故风险那样能够让人一眼就能识别、看透。也就是说,教学质量风险往往表现隐蔽、长期潜伏。例如,确立何种教育思想、教育目标、培养规格,选择什么样的教材、师资人才、教学实验条件,需要具备什么样的生源质量和内外学习环境,才能有效地减少或降低军校教学质量风险。这些虽然可以分析、预测,但缺乏简洁、统一、明确的衡量评价标准。在整个教学实施和教学管理过程中,教员、教学管理者甚至是军校高层领导也未必能够及时觉察教学质量风险是否产生及其严重程度。因此,对军校教学质量风险的准确把握和界定很有难度 (三)影响的滞后性 由于军校人才培养是个长期渐进的过程,甚至需要多所不同层次的院校分工协作、共同努力才能完成。因此,在各个教育、教学阶段出现的教学质量风险,一般并不直接否定或破坏正常的教学及其管理运行。它所导致产生的现实教学质量效果与预期结果之间的偏差,往往只能通过毕业学员在部队、机关工作发展表现或适应军队信息化建设尤其是适应实际战争需求状况来反映。因此,军校教学质量风险对人才最终培养质量的负面影响与一般风险影响相比,具有明显的滞后性 (四)化解的综合性 军校教学质量风险不仅致因复杂、表征隐蔽和影响滞后,而且始终在不断地发展变化。这就要求军校教学质量风险管理,不仅要有宏观战略思考和整体系统规划,准确把握部队建设需求和战争发展要求对军校人才培养质量提出的各种新挑战,始终确保军校教学质量发展沿着正确的方向和趋势前进;还要细心地进行实时监测、缜密调查、科学分析,以切实把握各阶段、环节乃至每一项具体教学工作成效可能对军校最终人才培养质量产生的负面影响。根据各种现实影响,适时调整教学计划和管理思路,制定诸种克服教学质量不足的预案,综合化解教学质量风险 三、降低军校教学质量风险的对策 降低教学质量风险,应提高全员教学质量风险意识