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浅析我国共产党党章历史演变脉络[摘要]中国共产党党章伴随党的成长而发展,经历了由不完善到完善的曲折过程。党章的日趋系统和完善,反映了我党对什么是革命、怎样革命,什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题的认识和理解不断加深。梳理这段历史有助于深刻认识到,党的创新理论探索是一个艰难、曲折、永无止境的过程 [关键词]中国共产党;党章;历史演变 中国共产党近89年的发展进程中,先后通过17个版本的党纲党章。党章的逐步完善,再现了中国共产党从幼年走向成年的历史过程,记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展进程。党章篇幅虽短,但字字珠玑,均是精炼的理论概括和实践总结。梳理党章的历史演变脉络,可以充分感受到马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的曲折过程,可以充分感知到党对中国革命和社会主义建设的认识是一个不断深化的长期历史进程 一、初步形成阶段 中国共产党成立至新中国成立的28年间,是党章初步形成时期。中国革命波澜壮阔的丰厚历史,使中国共产党人对为何建党、怎样建党、建什么样的党有了初步认识,集中反映在党的一大到七大的六次党章调整中 1921年7月,中共一大宣告党的正式创立。但是,党在创立之初,思想上、组织上、理论上的准备远不成熟,所以一大会议只通过了一个500余字、共15条的《中国共产党纲领》。一大《纲领》虽不是党章,但它实际具有党章作用。《纲领》确定党的名称为“中国共产党”;宣告党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级,建立无产阶级专政,最终消灭阶级分野;对党的组织章程、组织原则、组织机构和组织发展等作出明确的规定。1922年7月,中共二大对《中国共产党纲领》做出重大修改,制定了中国共产党第一部正式章程。二大党章包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章共29条,近4000字。党章首次提出彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领,宣告党的最高纲领是为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。二大党章具有划时代意义,标志党的创建工作最终完成,中国共产党有了自己的立党之本和最高的政治行为规范,从而极大地促进了党的发展建设 从中共的三大到六大,党章的内容只做过局部调整,没有大的改动。1923年6月,中共三大通过《中国共产党第一次修正章程》。三大党章第一次规定了新党员候补期,并分别规定了正式党员和候补党员的权利与义务。1925年1月,中共四大通过《中国共产党第二次修正章程》。四大党章第一次将党的支部规定为党的基层单位,并规定中央委员会“委员长”改称为“总书记”,地方各级党的执行委员会“委员长”改称为“书记”。1927年4月至5月,中共五大通过《组织问题议决案》,明确提出“必须改正并补充旧时党章”。同年6月,中共中央政治局通过《中国共产党第三次修正章程议决案》。五大党章第一次明确提出民主集中制的概念,规定党组织的“指导原则为民主集中制”。 1928年6月至7月,中共六大通过新的《中国共产党党章》。六大党章的突出特点是体现了中共与共产国际的密切联系,开篇即强调“中国共产党为共产国际之一部分,命名为中国共产党,为共产国际支部”。六大党章把中共同共产国际的关系强调到了过分的、不适当的程度,使党不能独立自主地按照中国实际情况领导革命和自行处理党内事务,对日后党的工作造成了严重的负面影响 1945年4月至6月,中共七大在延安召开。刘少奇代表中共中央作了《关于修改党章的报告》,对毛泽东思想的产生、发展过程以及其科学内涵作了全面的阐述。七大党章总纲规定,“中国共产党以马克思、列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想--毛泽东思想,作为自己一切工作的指针”。总纲还阐明了中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。七大党章还对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定,进一步完善了党的民主集中制原则。七大党章在中国共产党历史上具有里程碑的意义,第一次将中国共产党在24年的艰苦历程中所取得的最重要的理论成果--毛泽东思想,体现确认在党的根本大法中;确立了一切从实际出发,理论联系实际,实事求是的思想路线;特别强调党的群众路线,指出党的群众路线是党的根本的政治路线和根本的组织路线。可以说,七大党章是民主革命时期最好的一部党章。解放战争的胜利和新中国的建立,乃至建国后社会主义改造所取得的丰功伟绩,正是基于七大正确的路线方针 二、波动调整阶段 建国后,中国共产党成为执政党,在新的历史条件下担负新的历史使命。如何带领全国各族人民建设社会主义现代化国家,成为党的中心工作。然而,在这一过程中,党有过成功经验,也有过失败教训,突出表现在党的八大到十一大的四次党章调整中 1956年9月,中共八大在北京召开。邓小平代表中共中央