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用科学发展观创新司法行政工作

用科学发展观创新司法行政工作江苏司法行政事业为谁发展、如何发展、实现什么样的发展?科学发展观为我们回答和解决这个问题,提供了科学的认识论和方法论。我省各级司法行政机关应当从建设美好江苏的高度,从新一轮思想解放的深度,从速度、质量、空间一体发展的广度,重新审视司法行政全部工作,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,努力用科学发展观引领司法行政工作进入新境界。 做好“加减乘除”争当时代发展先锋 “加”,即自加压力、负重奋进,瞄准一流、比学赶超。近两年来,省司法厅党委响亮地提出“对标找差、全国争先”口号和“争当全国司法行政系统排头兵”目标,推动全系统努力打造争先创优工程,促使司法行政工作不断凸现新的亮点。比如社会矛盾纠纷调解、农民工法制宣传、律师参与政府信访接待、轻型罪犯社区矫正、监狱信息化建设、监狱劳教人民警察岗位练兵等许多工作,都取得了令人鼓舞的业绩。江苏司法行政事业虽已站在了新的历史起点上,但“山外有山”,发展永无止境。我们务必清醒地看到差距和不足,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为一时的胜利而停滞,继续保持旺盛的斗志和良好的发展势头 “减”,即减少空谈与空耗,节省资源与成本,大力提高工作效能。司法行政工作以维护人民群众的权益为出发点和落脚点,与老百姓的生活息息相关。上级的决策、指示,必须迅速落到实处,在人民群众中生根开花,才能结出丰硕的果实。因此,我们提倡工作重心进一步下移,“一个声音喊到底”,尽量减少中间环节;提倡完成任务雷厉风行,严格落实岗位责任制、首问负责制、办事限时制、过错追究制;提倡节俭朴实简约的作风,大力压缩会议文电。坚决反对各种形式主义的检查、评比等活动;提倡深入调查研究,把主要精力放在解决群众最关心、反映最强烈的诉求上,以有限的行政资源换取最大的发展成果 “乘”,即发挥基础性、关键性工作的乘数效应,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,下猛药使猛劲。一是加强基层建设,扎实打牢工作基础。二是加强队伍建设,下功夫培养一批奋发有为的人才。三是加强环境建设,积极争取各方面关心支持。争取法律支持,使司法行政机关的手段与任务、权力与责任相匹配;争取政策支持,加大向党委、政府汇报以及与有关部门协调的力度:争取舆论支持,广泛宣传成功经验和先进典型,不断提升司法行政工作的影响力 “除”,即清除影响发展的思想障碍和工作瓶颈,促进司法行政事业实现新的跨越。首先是清除因循守旧、固步自封的保守思想,清除无所作为、不思进取的平庸观念,清除影响改革、阻碍发展的陈规陋习,激发广大司法行政干警“敢为天下先”的勇气与气魄。其次是清除体制机制障碍,让“创业、创新、创优”汇聚成一股洪流,释放出巨大能量 把握行业特点 实现又好又快发展 一是要强调全面发展。联系实际,就是要总揽全局、统筹兼顾,同步推进司法行政各项工作。司法行政工作包括法制宣传,人民调解,监狱管理,律师、公证、司法鉴定、基层法律服务管理,法律援助等。十多项职能自成体系,独立运作,必须统一规划和安排,不让一项工作掉队。当前,必须围绕构建和谐社会全面布局,形成“一个总定位、四条发展路”。一个总定位:力争我省司法行政工作走在全国前列,为构建和谐江苏提供优质高效的法律服务和保障。走好四条发展之路:走好普法之路,以推进法治建设求和谐;走好大调解之路,以平息社会纷争求和谐;走好法律服务之路,以维护公平正义求和谐;走好监狱劳教工作改革之路,以提高教育改造质量求和谐。这是一个全面发展的思路,有利于调动一切积极因素,形成向心力和凝聚力。当然,全面发展是指总体和宏观而言,就某一时期、某一阶段而论,还要善于把握关键、突出重点 二是要强调协调发展。从本系统来看,就是要努力做到遥相互应、和谐互动,增强司法行政工作的整体效应。司法行政系统除了各级司法行政机关和监狱、劳教机关,还包括各类法律服务中介组织,人民调解委员会和律师、公证员协会等群众自治组织,社区矫正、法律援助等其它社会组织。各类组织和各个部门要准确把握自己在整个司法行政大局中的定位,既充分发挥作用,又相互配合、相互协调 三是要强调可持续发展。就本系统而言,就是要从长计议、深谋远虑,始终保持司法行政工作旺盛的发展后劲。司法行政职能既需为司法活动提供保障,又需为政府和社会提供法律服务,事关国家法治建设和长治久安。必须建立体现科学发展观、管长远的政绩考核体系,引导司法行政干警时刻牢记党和人民的重托,自觉以人民满意、社会和谐稳定为标准,不断有所作为、有所建树。各级领导同志尤其要有开阔的胸怀、务实的作风、甘为人梯的品质、向历史负责的精神,切实把当前发展与长远发展、对上负责与对下负责一致起来,既扎扎实实做好当前急需的、看得见摸得着的事,又认认真真做好解难题、打基础、增后劲、以

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