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目前档案工作中值得注意几个问题电子技术的飞速发展，正在改变着人类的生活，同样也不可避免地要影响到政治和各学科的创新。档案学的基础理论和现代技术在撞击与糅合中，正在裂变、呼唤着新的模式――电子档案的诞生与成长。在这档案的记录形式由纸质文件向电子文件历史性的过渡中，档案学科迎来了技术创新的重大发展机遇。因此，明晰档案管理利用工作中客观存在的问题，将有助于我们把握机遇、自主创新，做好档案的管理和科研工作。 一、档案的“安徽现象”说明什么 最近，安徽档案部门有一系列“动作”，其中最引人瞩目的是两件事。一是启动了省电子文件中心的建设；二是进行了国家档案管理利用新模式的探索。在安徽这片热土之上，曾有过农村土地承包、农村税费改革等许多影响全国的创新，有人称之为农村改革的“安徽现象”。如今，档案的改革又再现“安徽现象”，它能给我们一些什么启示呢? XX年12月，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中共中央办公厅主任王刚同志对安徽进行国家档案管理利用新模式的探索做出批示，国家档案局局长毛福民说“安徽档案工作创造了两个全国第一”，“为档案工作深化改革找到突破口，提供了启示。”① 显然，档案的“安徽现象”首先给我们的启示应该是探索精神。长期以来，由于档案的定位是为机关和科研服务，所以档案工作者在原有档案工作惯性力的作用下，默默地为机关重复着不变的服务――收藏与查找，而档案为现实经济建设和民众服务则考虑不够。邓小平同志引领我们打开国门，迎来改革开放的第一阵春风，距今已XX年，我国各项事业均已取得了开放的累累硕果。档案工作应该如何适应形势的发展?不言而喻，探索精神是十分必要的。但是，这种探索一定要以科学发展观统领工作全局，既要“解放思想”，也要“实事求是”，因地制宜，与时俱进。只有这样，才能实现王刚同志的殷切希望：“进一步发挥档案工作在全面建设小康社会中的特殊作用” 其次，档案的“安徽现象”还提示我们，当前不仅要有探索精神，还要注意档案事业的内在规律。无论何种情况下，档案的开放和利用应该都是档案工作的出发点与归宿。构建安徽省电子文件中心正是出于强化电子文件的收集，而整合资源也是为了档案更好的开放利用 诚然，档案的“安徽现象”能够说明的问题还很多。例如，理顺关系，依法强化档案部门在档案管理工作的主体地位；创新机制，将不同部门的档案集中管理，省人、省钱、省事，符合国家综合档案馆公共性、服务性、开放性的发展方向，等等。但是笔者认为，其中的探索精神和尊重档案事业内在规律的做法是我们最应该认真思考，并在未来档案工作的改革中发扬推广的 二、电子档案非搞不可吗 一些地区和单位的同志认为电子档案工作已开展多年，现在突然提出要不要搞电子档案的问题，似乎有些好笑。然而在社会基层，却真实地存在着此困惑。一是因为老百姓不曾感受过电子档案的实际用途，有的政府网站或公众网站基本找不到他们想要的资料；二是因为有的地区(尤其是贫困地区)实在有设备和技术上的困难，因此群众有点疑问也并非不可思议 近XX年间，人类的生活中涌入了大量的电子文件。这些电子文件“归档”后就成了电子档案，被用于政务工作中便称之为电子政务。由于电子文件是由一连串数据组成的计算机语言，其形成和利用均依赖于电子环境与技术的支持，所以它具有互动、易改、不可直读等特性，这也是它与纸质文件最根本的区别。正是这点区别决定了电子文件特别适合在网络上快速传递，决定了电子文件有着无量的前途 西方许多档案学者认为电子档案的影响力是不可估量的。人们发现在网上虚拟世界中，人与人之间交往平等，调用资料方便，办事快捷。完全不像现实中的情况，到政府办事有时要磨破了嘴，跑细了腿。因此，人们无限向往理想中电子政府的办事方式。他们认为，电子档案、电子通信及网络的发展，必然会过渡到电子政务，同时电子政府也就会应运而生 目前，虚拟的电子政府和电子档案对美国公众有着十分强大的吸引力。纽约市政府网站可以为全市五个区的800多万市民、35万政府职员提供快捷便利的服务。尤其是电子文告和规定，法律条款和纳税，使广大市民的确感受到虚拟政府的透明、公开和互动。比如某市民要到政府机构咨询法规政策，只要他是合法网民便可立即登录政府网站，电子文档顷刻之间就会提供浏览服务。不仅他足不出户就解决了平时奔走多个机构都可能难以解决的问题，而且还让他享受了公平、公正的市民新待遇 我国经过历代王朝更替，乱世和治世，变法与改革，千百年的风雨中终于诞生了中华人民共和国。然而，封建思想和不断强化的官宦意识依然残留在一些官员的大脑中。电子政务这个“婴儿”出生的第一声哭喊就是透明和公正，它必定要与封建的官符、官威及现代的官意识、官腐败作生死决斗。它带来的政治透明将威胁某些官员企图的“暗箱操作”，它体现的公平公正将使某些官员“帮人