湖北编制抢救与保护补助费管理细则.docVIP

湖北编制抢救与保护补助费管理细则依据财政部、国家档案局《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》（以下简称《办法》）的规定，为更好地推进湖北省国家重点档案抢救和保护工作，规范和加强全省国家重点档案抢救和保护补助费管理，提高资金使用效益，XX年3月30日，湖北省财政厅、省档案局制定出台了《湖北省国家重点档案抢救和保护补助费管理细则》（以下简称《细则》）。 一、编制《细则》的依据和作用 编制《细则》是依据国家《办法》，结合湖北实际而制定的。《细则》是指导湖北省“十一五”期间乃至今后更长时间国家重点档案抢救和保护工作的规范性文件。《细则》突出了湖北地方特色，进一步明确了抢救和保护工作的范围与职责、方法与措施、资金分配与使用、项目申报程序和项目经费的监管和绩效考评。《细则》的出台，将对湖北省各级国家档案馆做好国家重点档案抢救和保护工作起到重要的指导和推动作用 二、《细则》明确了抢救和保护工作的范围与职责 《细则》明确界定了湖北省国家重点档案的抢救范围是1949年以前，反映中国共产党及其领导的在鄂革命组织、革命根据地、革命政权以及革命活动家的档案；1949年以前，反映湖北各个历史时期的政权机构、社会组织和著名人物的档案；中华人民共和国成立以来，反映党和国家领导人、中南大区和湖北省党、政、军主要领导人活动的档案；反映湖北历史文化及民族民俗档案；经省档案局鉴定确认 ，并报国家档案局批准的其他重点档案 抢救和保护工作的职责是省档案局按照统筹规划、确保重点、分步实施、分级负责的原则，组织实施全省国家重点档案的抢救和保护工作。保存在省档案馆的国家重点档案的抢救和保护工作，由省档案局组织实施；保存在市、州、县（市、区）档案馆的国家重点档案的抢救和保护工作，由市、州、县（市、区）档案局组织实施，其中对濒危、抢救工作难度大，且本馆技术条件不具备的国家重点档案，由省档案局组织鉴定，实施抢救和保护。抢救和保护工作完成后的档案仍由原保存单位妥善保存。各市、州、县（市、区）档案馆保存的国家重点档案的抢救和保护工作所需经费，按照地方财政投入为主的原则，以本级财政投入为主，中央及省财政按项目给予一次性适当补助。省级财政部门和档案部门联合向中央申请国家重点档案抢救和保护补助费，并在省级预算安排国家重点档案抢救和保护专项经费，统筹安排专项用于全省各级国家档案馆对处于濒危状态的国家重点档案进行一次性抢救，并改善保护条件，使之达到永久保存的要求。中央和省抢救和保护补助费由项目所在各级财政部门和档案部门共同管理，并接受省财政厅和省档案局的监督和检查 三、《细则》提出了抢救和保护工作的方法与措施 国家重点档案抢救工作主要采取修裱、去污、加固、字迹恢复、更换卷盒、复印、缩微、扫描、翻译、汇编出版和仿真复制等方法进行抢救。国家重点档案的征集工作要围绕反映全国和全省重要历史面貌、重大事件过程、重要人物情况的主题，采取购买、交换、复制、动员捐赠等方式，征集散失在省内民间、社会和省外、国外的珍贵档案资料、照片、实物等。国家重点档案保护工作要以建立和改造特藏库为重点，更换和购置特藏库特殊装具、专用恒温恒湿设备、安全监控设备、自动报警和灭火设备以及相关管理系统等。特藏库的建设，根据所藏珍贵档案数量和规模分批进行 四、《细则》规定了抢救和保护补助费分配、使用原则 中央和省财政档案抢救和保护专项补助费，主要是发挥引导和带动作用，鼓励和支持地方财政加大对国家重点档案抢救和保护工作的投入，争取尽快使珍贵档案得到及时抢救和保护。省财政厅、省档案局按照国家《办法》规定，根据各市、州、县档案馆保存国家重点档案的数量、规模和破损濒危状况，优先支持对国家重点档案抢救和保护工作进展快、质量高、资金投入力度大以及抢救和保护补助费使用效果好的市、州、县（市、区） 五、《细则》规范了项目申报程序 根据项目管理的要求，省财政厅、省档案局于每年四月按照财政部当年下达我省抢救和保护补助费预算控制数的通知要求，结合《湖北省“十一五”期间国家重点档案抢救和保护工作规划》，组织全省国家档案馆项目的申报工作。具体申报程序与要求如下：各级国家档案馆为项目申报单位，须按国家《办法》规定要求，结合地方政府档案事业规划，填写《国家重点档案抢救和保护补助费项目申报书》（以下简称《申报书》），县（市、区）《申报书》经同级档案局、财政局同意后一式四份报市、州档案局、财政局初审、汇总后，市、州档案局、财政局将《申报书》和《项目转报汇总表》一式四份报省档案局；省档案馆《申报书》一式五份，直接报省档案局和省财政厅。同时，各项目实施单位附报上年度国家重点档案抢救和保护情况总结（含抢救和保护补助费使用情况）。各项目申报单位向省档案局报送《申报书》截止时间为当年5月底。凡未按规定程序上报的项目省