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社会主义公平观基本内涵分析［摘 要］ 当代中国社会的公平观既要与社会主义的本质相一致，又要与市场经济的要求相适应。它的基本内涵包括：以政治平等、经济平等与社会平等为主要内容的基本权利公平；所有社会成员在同一起点按同一规则进行平等竞争而平等获益的机会公平；在相同的基础和社会条件下从事活动、并均等地继承了历史所累积的社会力量的条件公平；与差距并存的公平 ［关键词］ 社会主义公平 条件公平 机会公平 基本权利公平 差距 公平正义是人类永恒的价值追求，从某种意义上说，人类历史的发展过程即是不断追求公平和正义的过程。不过，它尽管是一种普遍的价值追求，但处于不同时空和不同社会地位的认识主体对它的理解却截然不同。正如法哲学家博登海默所言：“公正具有一张普洛透斯似的脸，变幻无常，随时可呈不同的形状。当我们仔细看这张脸并试图解开隐藏其表面之后的秘密时，我往往会深感迷惑。”［1］P238造成这种迷惑的根本原因，就在于社会公平概念的历史性和具体性 自古以来，人类就没有停止过对公平的探索。西方著名的法哲学家凯尔森说过：“从柏拉图到康德，凡是杰出的思想家都广泛地研究过公正问题。”［2］P12但是，作为实行社会主义制度的中国，需要确立的是社会主义公平观。那么，在当代中国，尤其是建设和谐社会的新目标和科学发展观的新思路之下，如何理解社会主义公平？社会主义公平观的科学内涵究竟是什么？这是我们不得不思考和回答的问题。无疑，在原则上，当代中国社会的公平观既要与社会主义的本质相一致，又要与市场经济的要求相适应，既要作为和谐社会的价值基础，又要成为科学发展观的目标导向。基于此，本文拟从基本权利公平、机会公平与条件公平的统一、与差距并存的公平三个方面具体考察社会主义公平观的要求和内涵 一、基本权利保障的公平 社会公平实质上涉及的是人与人之间如何进行资源的合理性分配问题，而生活中最基本的资源是公民的基本权利或权益，因此，社会公平首先不得不考虑公民基本权利的分配要求。公民基本权利是人们在国家政治生活、经济生活、文化生活和社会生活中的根本权利，是由宪法规定的公民享有的必不可少的某些权益，是公民实施某一行为的可能性。基本权利公平是指人们在若干方面享有得到平等对待的权利，而不管他们之间存在什么样的差别。也就是说，无论一个人的价值贡献是大是小、成就是高是低，他都应当作为人而受到起码的尊重，享有与其他人同样的基本权利，任何人都不得受到歧视。保障每个公民的基本权利平等以维护人的尊严，是现代社会公平的最基本内涵，也是直接衡量一个国家社会公平的基本尺度 1、公民享有平等的权利具有法理基础和宪法依据。资产阶级启蒙思想家曾提出“天赋人权”、“法律面前人人平等”等主张。在社会主义国家，在全新的制度环境与社会条件下，更明确地确定了公民的平等权，并赋予它以宪法效力。我国宪法明确规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等（第三十三条）；中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权（第三十四条）；中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（第三十五条）；中华人民共和国公民有宗教信仰自由（第三十六条），等等。这表明我国公民基本权利平等原则具有法理基础与宪法依据，并构成社会公平的基本内涵和现实要求 2、基本权利公平的基本内容。基本权利上的公平即是基本权利的平等，它具体包括三方面的平等。（1）政治平等，即把选举权与被选举权扩大到每一个人，这意味着政治权力分配与政治权力归属的差别必须消除，每个公民都具有平等的参与政治的机会和权力。（2）经济平等，即保障每个人享有同等的财产权和经济自由，当然这并不意味着确保每个人所占有的财富量完全相等。（3）社会平等，主要指身份与尊严的平等，表现为法律面前或法律地位上的人人平等，即享有平等的法定权利，受到法律的平等保护。如果公民能享有这三个方面的基本权利平等，则可获得机会的平等，这也就意味着每个公民有权利通过自己的努力和能力获得利益，也意味着政治、经济和社会方面的机会向具有同等身份和资格的人同等开放。一个没有资格或被限制平等参与经济、政治或其他社会生活的人，则根本谈不上受到公平对待，更谈不上在公平基础上的发展 当然，基本权利的实现程度受到经济社会发展水平等客观原因的限制，任何国家不可能做到尽善尽美，比如我国还存在着一些不合理的限制公民权利的法律和法规，像户籍管理和人口迁移等条例，还需要不断进行清理和调整。这几年比较突出的农民工问题，就不只是一个经济待遇的问题，他们缺少正常的利益表达渠道和代言人，在法律上得不到充分的司法救济，不能完全享有公民权利。但新一代中央领导集体显然已经对人们的生存权、就业权、受教育权以及社会保障权给予了高度重视，越