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社会主义新农村民主政治建设评价指标体系构建摘要:社会主义新农村建设开展以来,农村基层民主政治建设取得了不错的成绩,极大的丰富和完善了人民当家作主的中国特色社会主义民主的内容和形式。社会主义新农村民主政治建设评价指标体系着力构建一个村民自我评估的平台,以“四个民主”为基点,根据量化的数据,由村民评估本村民主政治建设现状,以增强村民的民主意识,保障村民各项民主权利,大力推进社会主义民主 Abstract: Since the start of a new socialist countryside, rural grassroots democracy has achieved good results, which enrich and perfect the people are the masters of socialist democracy with Chinese characteristics, the content and form. Democracy building a new socialist countryside Evaluation focused on building a village self-evaluation platform, “four democracies,” the base point, according to quantitative data, assessment of village democracy by the status of the villagers to enhance the democratic consciousness of the villagers to protect the the democratic rights of the villagers, and vigorously promote socialist democracy. 关键词:社会主义新农村 民主政治 评价 指标体系 构建 Keywords: socialist new countryside democratic evaluation index system 基金项目:此文系浙江省大学生科技创新推广项目――《新农村民主政治评价指标体系构建及应用》研究成果之一 民主是一个不间断的循环过程,如何对民主建设现状进行评估决定了民主建设是持续发展还是停步不前。按照社会主义新农村管理民主的目标要求,社会主义新农村要不断完善农村基层民主自治制度,也就是要以村民自治为平台不断推进基层民主政治建设,因此,对于社会主义新农村来说,建立一个科学、合理的民主评价体系就成为理所当然 一、构建社会主义新农村民主政治评价指标体系的理论前提和基本依据 构建社会主义新农村民主政治评价指标体系在学术届是一次新的尝试,因为要将民主制度量化为指标数据,而后归类,分出相应等级,这需要大量的实地调研以及科学的计算。然而上个世纪末,我国已经有了对于农村民主政治建设评价的尝试。村民自治制度实行伊始,为了促进全国性的村民自治,民政部展开了“村民自治达标示范”活动,制定了一些评估村民自治现状的具体指标,各省也制订了相应的实施办法,如辽宁、福建、浙江等地。“村民自治达标示范”不但推进了村民自治的推行,而且为我们开展基层民主政治建设评价提供了一定的理论前提。进入本世纪,随着学术届对农村基层民主制度及其发展的研究的深入,民主制度与法制建设逐渐结合起来,全国大部分地区开展了“民主法制村”创建活动。“乡政村治”的格局已经演化村民自治的伟大实践,民主法制观念逐渐深入人心。各地纷纷制定落实村民自治的实施办法,将民主与法制转化为具体的指标,评估农村民主政治建设开展情况。这些办法、文件构成了我们构建农村民主政治评价指标体系的理论前提 社会主义新农村民主政治评价指标体系致力于评估农村民主政治建设现状,探寻农村基层民主政治发展的基本规律,从这一目标出发,广大村民理应成为农村民主政治建设评价的主体,因为他们不但是村民自治主要参与者和受惠者,而且对于本村的民主政治建设情况他们感触最深,只有他们才能真实的了解民主政治建设的相关信息。社会主义新农村管理民主的目标中,力求实现村民自我管理、自我教育、自我服务,因此从这一目标出发村民自我评价也在情理之中。由村民来评价既可以减少政府成本,又可以节省人力。但是村民自我评价并不代表由全体村民评价,也不代表每个村民都可以来评价,因为如果由全体或者每个村民来评价,由于村民本身的民主素质限制,必然带来评价结果的不科学,不系统等等问题,从而致使评价出现纰漏。因此在评价主体的确定上,应该由村民选举或推荐,产生民主政治建设评估小组作为评价主体,完善评估小组工作的各项