蓬勃发展国家综合档案馆事业.docVIP

蓬勃发展国家综合档案馆事业改革开放以来，我国各级国家综合档案馆经历恢复整顿、全面提高、快速发展几个阶段。截至XX年，全国共有各级国家综合档案馆3154个，其中中央级3个，省级31个，副省级（含计划单列城市和副省级城市）16个，地级市404个，县（市、区）级 2700个。经过30年的不断发展，全国各级国家综合档案馆事业取得了巨大的成就。 一、档案馆事业发展的保障条件明显改善 档案馆是档案事业的主体，良好的外部环境是其不断发展关键因素 第一，各级领导对档案馆工作高度重视。党和国家历来高度重视档案馆事业的发展。1985年，时任中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云同志出席了全国档案馆工作会议，并就档案馆工作的重要性、全国档案馆事业的建设以及档案的开放等问题作了重要讲话。1995年、1999年，胡锦涛同志曾两次会见全国档案工作暨表彰先进会议代表，对广大档案工作者寄予殷切希望，对档案工作提出了明确具体的要求。1999年，江泽民同志、李鹏同志、李瑞环同志分别为中央档案馆馆庆40周年作了重要题词。许多地方领导同志也到档案馆调研、现场办公或具体指导工作，为档案馆解决发展中遇到的困难和问题。各级领导的关心、重视和支持，使广大档案工作者备受鼓舞，也为档案馆事业的发展指明了方向 第二，档案馆机构逐步理顺。1979年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，恢复使用“中央档案馆”名称，恢复国家档案局，这两个机构既是政府机构，又是党的系统的机构。1980年中共中央国务院批转《国家档案局关于全国档案工作会议的报告》，要求“省、市、自治区应恢复档案局和档案馆，地区（市、州、盟）应恢复、设立档案局（处）和档案馆，县、旗应设立档案局（科）和档案馆。省、地区、县各级的档案局（处、科）和档案馆，都是同级党委和人民政府的下属机构。”1993年，根据党中央国务院关于机构改革的总体要求，中央档案馆与国家档案局合并，履行档案保管、利用和全国档案事业行政管理两种职能。随后，全国省(自治区、直辖市)、市、县中的绝大多数也在机构改革中实行了局馆合一的管理体制。这次体制改革，使档案行政管理和档案的保管利用两种职能都得到了加强 第三，档案法规体系建设不断完善。《国家档案局关于旧政权档案集中保管的通知》、《档案馆工作通则》、《各级国家档案馆收集档案范围的规定》、《档案馆内各类用房面积规定》、《各级国家档案馆开放档案办法》、《外国组织和个人利用我国档案试行办法》《全国档案馆设置原则和布局方案》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》、《档案馆建筑设计规范》及《档案馆建设标准》等一系列规章、标准的发布实施，使档案馆馆舍建设、档案的收集、保管、利用等各项工作走上了规范化的轨道。1988年开始施行的《中华人民共和国档案法》对档案馆的性质、职责做出的明确界定，标志着我国档案馆事业步入了有法可依的轨道。档案馆法规体系的不断建立和完善，为档案馆事业的健康发展提供了保障 XX年代，一些地方档案行政管理部门陆续开展了国家综合档案馆目标管理考评工作，取得了很好的效果。1995年，国家档案局正式出台了《省级和副省级市、计划单列市档案馆目标管理考评办法》及《评分细则》，按此标准，最终有46个档案馆通过了国家档案局中央档案馆组织的考评。国家档案局制定的《市、县级国家综合档案馆测评办法》于XX年2月发布实施，市、县级档案馆测评工作全面展开 二、档案资源建设和档案保管保护工作取得积极进展 加强档案资源建设是做好档案馆工作的重要基础，做好档案保管和保护工作是档案工作者的神圣职责和庄严使命 第一，国家档案资源建设全面加强。一是将各级机关保管的旧政权档案按历史时期分别由中国第一历史档案馆和中国第二历史档案馆集中保管，并加强历史档案资料的收集工作。二是各级国家档案馆加大了对属接收范围的立档单位的应进馆档案的接收力度，中央、国家机关按计划分期分批向中央档案馆移交了1980年以前形成的档案，地方各级国家综合档案馆也结合本地区的实际，制定了具体的工作计划。三是适时调整档案接收范围，不断优化馆藏结构，把反映地方文化、民俗、风土人情、名人、名优产品、名胜古迹及重大活动和重大事项等档案纳入接收范围。四是创新档案管理体制，实施“多档合一”，将城建、房地产档案合并到国家综合档案馆。五是广泛开展民间或散失国外的档案的收集活动。经过几年的持续努力，一些档案馆在国内外征集了许多有价值的档案资料，填补了馆藏档案的断代与空白。六是适时开展档案寄存。在为不具备档案保管条件的单位、团体、个人提供有偿档案保管服务外，也丰富了馆藏档案内容。截至XX年，各级国家档案馆共保存档案近1.7亿卷，4700余万件，录音磁带、录像磁带、影片档案38万余盘，照片档案1XX年以来，档案馆功能的不断拓展，对