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试论如何做好新社会阶层统战工作摘要:新的社会阶层分布广泛、遍及城乡,做好新的社会阶层人士统战工作,既是扩大党的群众基础、执政基础的现实需要,又是这个阶层自身发展壮大的必要条件。本文从新的社会阶层范围和一般特征入手,着重论述了新的社会阶层工作机制和实践途径 Abstract:The new social strata are widely distributed throughout urban and rural areas, do the new social strata united front work, both to expand the party’s mass base, the ruling based on the practical needs of this class is a necessary condition for their development and growth. This new range of social classes and the general characteristics of start, focuses on the working mechanism of the new social strata and practical way. 关键词:新的社会阶层 工作机制 实践途径 Key words: New social class working mechanism practical way 一、 新的社会阶层的范围和一般特征 (一)新的社会阶层的范围 随着改革开放和社会主义市场经济的发展,工人阶级、农民阶级和知识分子基层出现了分化,并从中产生和发展起了一些新的社会阶层。新的社会阶层主要包括六个方面:民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。这些人员可以分为两类:非公有制经济人士和自由择业知识分子,他们集中分布在新经济组织和新社会组织中,呈现出快速发展的态势。目前我国新的社会阶层人数达到约1.5亿人,掌握或管理着10万亿元左右的资本,使用者全国半数以上的技术专利,直接或间接地贡献者全国近三分之一的税收,已经成为我国经济建设和社会发展的重要社会力量 (二)新的社会阶层的一般特征 新的社会阶层尽管主要是由工人阶级、农民阶级、知识分子阶层中分化融合后形成的,但又与工人阶级、农民阶级和知识分子阶层有所区别,表现出自身的一些特点。第一,社会性特征。第二,流动性特征。由于市场规律的作用和人们择业观念的转变,许多人在不同的所有制、不同的行业、不同的地域之间流动频繁,人们的职业、身份经常变动,有层级流动性和地域流动性。第三,自主性特征。新的社会阶层产生在体制之外,活动不受限制,因此,具有较大的自主性。第四,独特成长性特征。第五,内部构成的显著差异性特征。新的社会阶层成员有不同的社会背景,来自原来不同的社会阶层,走不同的社会道路,是一个复杂的社会群体 二、新的社会阶层统战工作机制 (一)统战工作主体责任分工机制 开展新的社会阶层统战工作,关键是要有人抓、有人管、有人负责、明确分工和职责。针对新的社会阶层范围广、数量大、工作任务重的特点,各级统战部门要投入相当力量和精力到新的社会阶层统战工作中来,领导班子要把开展新的社会阶层统战工作提到重要议事日程,真正作为统一战线工作新的着力点,抓好落实 (二)教育培养评价机制 新的社会阶层代表人士培养选拔工作是一项长期的战略任务,涉及多个部门、多个领域、多个环节,必须建立健全一套系统的、有约束力的、可操作性强的制度规范和运行机制。教育培养要坚持政治教育和实践锻炼相结合。建立和完善新的社会阶层代表人士评价机制是新世纪新阶段开展新的社会阶层人士统战工作的一项基础性工作,对于有重点地培养选拔其代表人物,逐步建立和培养一支新的社会阶层代表人士队伍建设具有十分重要的意义 (三)选拔任用机制 首先,坚持党管干部、党管人才的原则。把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划,建立健全党委统一领导、统战部门牵头抓总、有关部门职责明确、协调配合的运作机制,党委领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门认真抓的领导机制,做到各司其职、各负其责。其次,全方位、多层次考察推荐人才。最后,发扬民主,沟通协调和集体决定,建立举荐和考察责任制 三、新的社会阶层统战工作实践途径 (一)以调查开展统战工作 由于新的社会阶层人士分布范围广,人员复杂,流动性强的特点,全面了解、准确掌握这部分人员的基本情况一直是一个工作难点。为此,各级统战部门应加大调研力度,依托相关部门开展全面的调查