走出一条具有自身特色城市化道路.docVIP

走出一条具有自身特色城市化道路城市化是一个国家或地区走向现代化的必然选择，是推动经济发展、社会进步的重要力量，也是社会发展的必然趋势。改革开放三十年，是江苏经济社会取得巨大发展的三十年，也是江苏城市化水平不断提高、城镇体系不断优化、城市功能日趋完善的三十年，走出了一条具有自身特色的城市化道路。进入21世纪，省委、省政府将城市化确立为“五大战略”之一，城市化成为经济社会发展的重要推动力。 城市化发展三十年的基本历程 改革开放以后，江苏城市化率稳步提升，从1978年的13.7％上升到XX年的53.2％，提高了39.5个百分点，年均提高1.36个百分点，江苏城镇人口超过了总人口一半，标志着我省城市化进入了以城市现代化为主要驱动力的新阶段。三十年来，我省城市化进程大体可以划分三个阶段 ――小城镇发展驱动阶段(1978～1991年)。十一届三中全会以后，乡镇企业“异军突起”，成功地实现了百万农民的非农化转移，创造了全国闻名的“苏南模式”，促进和带动了小城镇的迅速发展和繁荣，以乡镇企业发展和农村工业化为主要推动力、以小城镇为主要空间载体的城市化特征鲜明，形成了“离土不离乡、进厂不进城”的模式。城镇人口由800万人增加到1587万人，城市化率由13.7％上升至23.2％，13年间仅提高9.5个百分点 ――开发区建设驱动阶段(1992～1999年)。1992年，邓小平南巡讲话给中国改革开放插上了腾飞的翅膀，江苏抓住浦东开发的重大机遇，迅速将开发区建成了外资高地和产业高地，逐步形成了有区域特色、有竞争力的产业集群，开发区与城市发展相融合，成为推动全省城市化进程，促进区域协调发展的重要动力。城镇人口由1644万人增加至25XX年间由23.8％提升至34.9％，年均增长1.58个百分点 ――经济国际化驱动阶段(XX年以后，全球产业结构调整和新一轮国际产业大分工，江苏承接国际产业转移，经济国际化水平迅速提高。同时，着力构建“三圈五轴”城镇体系和培育沿江城市带、沿海城镇带，区域一体化进程明显加快，城市化发展进入以城市现代化为主要动力，以大城市、特大城市和都市圈组团发展为主导的阶段。城镇人口增长速度远高于总人口增长速度，总人口由XX年的7327万人增加~XX年的7624万人。年均增长率为0.57％，城镇人口由XX年的3041万人增加~XX年的4056万人，年均增长率为4.2％，是总人口增长率的7.4倍。同期，城市化率由41.5％上升至53.2％，7年间城市化率提高了11.7个百分点 城市化发展三十年的主要成效 改革开放三十年，江苏城市化发展成效显著，主要表现在五个方面 ――城市化成为经济社会发展的主动力。XX年以后，江苏城市化进程明显加快，平均每年增长1.67个百分点，XX年江苏城市化率达到53.2％，高于同期全国城市化水平8.3个百分点。江苏城市化进程的加快，有力地促进了工业化、信息化、国际化、市场化，成为经济社会发展的重要推动力。城市规模不断扩大，XX年，全省城市建成区面积为2714平方公里，是XX年1.96倍。目前，全省13个省辖市市区已占全省1／5的面积，集聚了全省近1／3的人口，创造了全省1／2以上的生产总值和财政收入，城市作为区域经济社会发展的核心，正发挥着越来越重要的作用 ――城镇空间布局更加合理。XX年，全省共有建制镇1123个，设市城市44个，特大城市、大城市、中等城市、小城市个数之比为5:6:15:18。到XX年，经过调整，全省建制镇减少到854个，设市城市减少到40个，特大城市、大城市、中等城市、小城市个数之比为5:7:15:13，人口结构之比为50.3:21.9:19.1:8.7，初步形成了与现代化进程相匹配、与产业布局相呼应的，以南京、苏锡常、徐州等特大城市和大城市为中心、中小城市为纽带、小城镇为基础、城乡协调发展的城镇体系结构。城镇空间布局更趋合理 ――城市基础设施功能不断完善。改革开放之初，城市供水短缺、交通不便，城市基础设施建设水平低。1980年，全省城市实有道路长度1881公里，人均拥有城市道路面积仅仅为2.3平方米，全省污水处理率仅为0.2％，燃气普及率仅为17.8％。XX年，全省城市道路达到2.8万公里，人均拥有城市道路面积19.3平方米，每万人拥有公交数量11.55标台，城市供水、燃气、垃圾污水无害化处理等指标都有了显著提高，XX年全省供水普及率达99.5％，燃气普及率达95.6％，污水处理率达82.5％，生活垃圾处理率93.5％ ――城市人居环境显著改善。伴随着城市化进程加快。各城市加大了城市环境污染治理力度，加快了生态建设步伐，严格控制污染源，关停或迁移了一批城区内污染严重的项目，大力开展生态环境建设，城市人居环境明显改善。全省已有18个城市(县城)获国家