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阳光下交出群众满意答卷“明明白白、风清气正。”丹棱县丹棱镇群力村党支部书记郑加玉用这八个字来形容乡镇党委换届，“在民主推荐和党员群众大会上，大家都非常积极，很早就来到投票点，为自己心目中的好干部投上一票。整个选举过程公开公正，大家都很满意。” 6月14日，眉山市在全省率先圆满完成了乡镇党委换届工作。按照“规范换届程序、强化宣传发动、严肃换届纪律”三大重点，眉山市的整个换届过程风清气正，无一例违纪违规行为，党员群众满意率普遍在96%以上，实现了组织、党员、群众“三满意” 六步工作法――规范严密的程序使换届有序推进 4月初，在换届选举调查摸底阶段，眉山市委组织部专门组建两个调研组，深入东坡、洪雅、仁寿、丹棱4个县（区）的12个乡镇，采取问卷调查、座谈交流等方式，深入了解乡镇干部思想动态，收集意见建议50余条。与此同时，各县（区）也同步进行着调查摸底工作。这一阶段，累计谈心谈话6000余人次，梳理问题250余个，有针对性地提出对策建议130余条，为换届选举奠定了坚实的基础 早在今年1月，彭山和青神两县就分别作为中组部和省委组织部的试点县，率先启动了乡镇党委换届，为全市的换届工作提供了宝贵的经验。因此，在调研摸底、借鉴试点经验基础上，眉山市科学拟制了“1＋X”实施方案，明确了总体目标，规范了六大工作步骤：即组建机构、加强领导，调查摸底、制定方案，宣传发动、层层部署，“三上三下”、形成报告，改革创新、选好人选，精心筹备、召开大会。明确清晰的步骤和规范严密的程序成为推进换届工作必须遵循的要点 彭山县青龙镇党委书记谢万钧在走过了换届选举全过程后，深有感触地说：“从程序的角度看，上级文件的指导性非常强，上级的要求和下级的沟通理解达到了高度的统一。通过一系列民主公开的程序，做到了组织意向和群众意愿有机结合，确保了选出来的干部组织认可、群众满意。” 在换届选举之初，眉山市就认识到只有细化的工作流程才能保证换届有效地开展，因此，眉山市制定了换届工作总体流程和公开推荐大会、定向选拔党委委员、组织召开大会等三个重要环节，确保换届工作流程清晰、操作性强。而各县（区）委更是将换届工作任务细化为具体项目，分解落实到每一天，逐一明确了责任领导、责任人员和完成时限，保证任务明确、执行有序。这些都从制度和程序层面保证了换届的顺利开展 全过程公开――广泛深入的宣传让换届家喻户晓 “无论是在电视上、报纸上，还是在县上、镇上、村上，各级组织随时把换届流程、进展情况、纪律要求向党员群众公开。县上还给党员发放了换届纪律卡，换届工作可谓是家喻户晓。”郑加玉说 换届过程中，眉山市新闻媒体通过开设“乡镇党委换届专栏”、推出系列专题访谈、制作专门网页进行全方位、多层次、立体式宣传报道。各县（区）、乡镇在交通要道和人口集中地悬挂宣传牌和宣传标语，向党员群众发送短信，确保宣传工作全覆盖。换届期间，眉山市共召开动员大会140余场次，参会人数2.5万余人；印发宣传资料7.5万余份，发送短信50余万条 特别是在定向选拔乡镇党委委员工作中，眉山市在全省率先出台《定向选拔乡镇党委委员暂行办法》，实行“工作流程、报名情况、资格审查结果、候选人推荐过程、组织考察结果、票决候选人、正式选举”七个全面公开，最大限度地保证了党员群众的知情权 通过定向选拔，仁寿县龙正镇椰江村党支部书记徐治华从几名候选人中脱颖而出，当选为龙正镇党委委员。有着40年党龄的椰江村老党员杜昌云由衷地说：“定向选拔在阳光下操作，让党员自己选择心目中的带头人，顺应民心，我们党员群众拥护！” 立体化监督――“三个绝不”确保换届风清气正 新当选的东坡区万胜镇党委书记刘锦兵认为，这次乡镇党委换届做到了“五个前所未有”：“从中央到地方对换届风气的重视程度前所未有；对换届纪律要求之多前所未有；对换届纪律规定之细前所未有；对换届纪律督导之深入前所未有；对违纪行为处理之坚决前所未有。” 换届工作一开始，眉山市就坚持把“让干部清白参选、让社会充分信任”作为重要目标，明确提出了“绝不许任何人干扰党员群众表达意愿；绝不能让落选人对选举过程有任何怀疑；绝不给任何人拉票贿选、徇私舞弊的机会”的“三个绝不”的具体要求 为实现全程监督，眉山市委专门成立督查督导工作组，6县（区）委先后组建79个指导组、督导组，全程监督指导乡镇党委换届工作；市、县（区）设立公开举报电话9部，聘请换届纪律监督员462名，切实加强对换届纪律的督查指导 眉山市委组织部相关负责人表示，很多党员、干部和群众反映，乡镇党委换届工作程序更加规范、工作要求更加明晰、竞争选拔更加突出、民主氛围更加浓厚、发展共识更加统一，换出了创先争优的精气神，换出了选用人才的好局面，换出了科学发展的新活力，实现了组织、党员、群众“三满意