积极探索选人用人新机制.docVIP

积极探索选人用人新机制本期视点：公选乡镇领导干部 在干部人事制度改革进程中，不少地方积极创新选人用人机制，将公选延伸到乡镇主要领导和县直部门领导职位，引入了公开性、竞争性并扩大了群众的参与度，较好地实现了“赛马”和“相马”、成绩与实绩、领导与群众的“三个结合”，增强了干部工作的透明度，破除了干部选任中的“潜规则”，遏止了用人上的不正之风，提高了选人用人的公信度和群众满意度。尤其干部是凭真本事“选”出来的这种观念，日渐深入人心，极大地激发了广大干部干事创业的积极性和创造性 去年8月以来，大竹县着力深化干部人事制度改革，积极探索选人用人新机制，真正把那些思想解放、善于领导科学发展的干部选拔进领导班子，真正把那些人品正、干事实、敢碰硬、善破难的干部用到重要岗位上，收到了选准一批干部、激励全县干部、确立正确导向、推动事业发展的良好效果 树立选人用人导向 坚持看德才选人。大竹县委坚持德才兼备、以德为先的原则，树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚的干部，坚决不用有跑官、要官举动的人，着力营造风清气正的用人环境 坚持凭实绩用人。坚持崇尚实干和注重实绩的用人导向，注重选拔实绩突出、群众公认的干部，特别是及时提拔重用在平武、什邡重灾区抗震救灾中表现突出的干部。目前，全县已有6名干部得到提拔重用，切实引导广大干部牢固树立重实干、讲贡献的理念 建立推荐考察制度 确保民意的真实性。实行带责署名推荐，防止投“感情票”、“关系票”。全面推行差额推荐，破除等额推荐非此即彼的选择。综合运用“两推一述”和“竞职陈述”方式，增强干部推荐的竞争性，以有序竞争代替无序竞争 确保民意的全面性。细化测评内容，按“德、能、勤、绩、廉”分别设置13个测评项目，全面、科学地测评干部素质。积极试点领导干部、中层干部和一般干部推荐票“三票制”，按对干部知情度设置权重分值，防止“以票取人” 确保民意的有效性。在民主推荐中，新任领导干部推荐票没有达到50%，不得作为考察对象，继任领导干部推荐票没有达到50%，不再继续提名；在民主测评中，“不称职”票超过30%，一律调整领导职务或降职使用；在民意调查中“不满意”比例超过30%的，不得提拔使用；在干部考察中创新引入“廉政测评”，差评比例超过30%的，不得提拔重用，好评比例不到50%的，不得提拔使用 创新选贤任能机制 在“公选公考”中选优。从XX年至今，大竹县5次公选科级领导干部，特别是去年10月开始，不断扩大公选范围、创新公选形式，将乡镇“一把手”拟任人选进行公选，公选党外干部开创全市先河，定向公选驻特困村工作副乡镇长拟任人选，畅通事业单位干部调任公务员渠道。截至目前，全县新提拔科级干部157名，其中84名干部通过公选产生，占新提拔干部总数的53.5% 推行“四推荐四差额一综合”提名方式。即组织推荐、领导推荐、群众推荐、个人自荐产生最初人选，综合评定提出民主推荐人选，实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，“四轮差额”，一“差”到底。在今年初的乡镇副科级领导干部调整中，公告缺额职位25个，“四推荐”产生49名最初人选，综合评定34名民主推荐人选，最后由县委常委会差额票决出最后人选 在“竞职竞岗”中选强。把“两推一述”作为科级干部选拔的基本形式，选拔副科级领导干部44名；把竞争上岗作为机关中层干部日常选任、职务轮换的基本形式，选拔中层干部XX年8月以来，全县21名乡镇领导干部被交流到县直机关，选用乡镇优秀年轻干部103名 构建综合考评体系 坚持民意取向。坚持围绕“群众提名”做好民主推荐，围绕“科学评价”做好民主测评，围绕“畅通、保真”做好民意调查，围绕“全面、客观、公正”做好实绩分析，围绕“甄别、印证、补充”做好综合评价 坚持实绩取向。对领导班子建立全面覆盖“五大建设”的31项考核指标，对领导干部建立涵盖思想政治、领导能力、工作实效、党风廉政的13项考核指标。突出对贯彻落实县委、县政府重大决策部署、重点工作、重大活动、重大事件的考核 坚持责任取向。年初将全年目标任务层层分解落实到单位和个人，县委每季度召开一次县级领导工作交流会，督促各县级领导抓好分管联系工作落实。对主要领导干部在部门和乡镇工作两年以上仍无起色的，请其主动辞职，对不辞职的予以免职 （作者系大竹县委常委、组织部长）