积极探索城乡一体化党建工作新路子.docVIP

积极探索城乡一体化党建工作新路子近年来，成都市青羊区不断攻艰克难，通过大力实施“统筹城乡党建带动工程”等举措，探索出了一条推进城乡一体化党建工作的新路子。 以统筹的理念助推均衡发展 “跨区域”组建“联合党支部”。先后在琴台路等7个特色街区、产业园区成立了街区（园区）联合党支部，使基层党组织的组织覆盖和工作覆盖直接延伸到入驻街区（园区）的所有企业和党员，进一步整合了资源，凝聚了力量 “跨体制”组建“楼宇党支部”。突破“单位建党”的传统思维约束，新组建了7个楼宇党组织，把分布在各知名商务楼宇中的142名党员“挂靠”到楼宇党组织，为党的基层组织建设开拓了全新领域和工作载体 “跨行业”组建“协会党支部”。突破“依托业主抓组建”的局限，及时延伸和拓展“把党支部建在产业链上”的经验，针对成都饮食服务协会等行业协会和专业组织建立党组织，推行“支部+协会”的运作方式和管理模式 以民主的方式促进社会和谐 建立“两委一所、选聘结合”的社区民主治理模式。“两委一所”即社区党委、社区居委会和社区公共事务所。“选聘结合”即社区“两委会”成员通过公推直选产生，公共事务所工作人员通过公招竞岗选聘。在职能设置上，社区“两委会”主要负责收集民意、民主决策，社区公共事务所主要负责执行“两委会”的决策，提供社区居民所需的日常服务和承接政府部门职能的延伸 充分体现外来务工人员的民主权利。区委从落实流动党员民主权利入手，采取多种方式，积极鼓励流动党员参与社区党组织的换届选举。目前，在全区2600余名流动党员中，有53人进入了社区党组织班子，其中5人当选为社区党委副书记 以严格的制度强化党建责任 落实领导责任“带头管”。及时调整区党建领导小组和党建联系会成员单位，并配套建立了街道党工委书记、部门党委（党组）书记抓党建工作责任制度，党建工作述职制度，领导干部基层组织建设联系点制度，推动了全区基层组织建设的平衡发展 强化制度机制“严格管”。一是建立党建工作例会制度。由区委书记或区委组织部长主持，专题听取街道党工委、区级部门党委（党组）负责人关于基层组织建设的情况汇报，并研究解决党建工作的重要问题。二是完善基层党建工作规划。坚持把基层组织建设与全区经济社会发展进行通盘考虑，形成统一的工作规划和目标体系。三是建立党建工作目标管理考核机制，形成动态化管理模式 整合部门力量“协同管”。广泛吸纳165名驻区单位党组织代表进入社区党组织领导班子担任“兼职委员”，充分发挥驻区单位在社区建设和发展中的主体作用。坚持“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”，积极构建“大党建”工作格局 以全域的视角加强帮扶互助 建立以“一中心两基金”为主的党内帮扶互助机制。XX年，青羊区成立全省首个县区层面的“党员援助服务中心”，目前已先后与30多家单位建立了合作关系、帮助解决就业300余人次等。同时，区委每年专门安排资金30万元建立青羊区“党内帮扶救助基金”、“党员创业就业基金”，积极鼓励和引导党员带头创业就业 开展以“两大服务行动”为主的党员特色服务活动。一是深入开展“和谐使者服务行动”，建立了“青羊区社会互助网”和党员志愿者特色工作室。二是深入开展帮扶互助行动，先后让180余名贫困党员和433个贫困家庭结成“1+1”爱心帮扶对子 建立和完善以“五个满覆盖”为主的社会福利体系。在党建惠民行动中，全区初步实现了以优质教育、均衡卫生、充分就业、养老保险、社会救助“五个满覆盖”为主的社会福利体系建设。截至目前，全区已新建3个新市民就业培训基地，困难群体人均受助已达3200元。