坚持改革试验 探索科学发展.docVIP

坚持改革试验 探索科学发展 根据毕节试验区的总体布局和发展规划，金沙县结合自身实际，坚定不移地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，不断深化改革，扩大开放。坚持夯实农业基础，狠抓支柱产业建设，不断调整和优化产业结构；坚持以改革试验为动力，创造性地建立以规范农村土地制度建设为核心的利益引导机制，有效控制人口增长；坚持寓生态建设于经济开发之中，依托工程项目治山治水，不断改善生产、生活环境，推进生态的良性循环；坚持中国共产党领导的多党合作制度，依托和依靠各民主党派、全国工商联专家的优势，适时修订符合金沙县情的发展战略。通过机制转换、制度创新、组织建设，利用政策引导和采取优惠扶持，搞好资源综合利用，发展市场经济，加快开发扶贫，实现粮食、人口、生态的协调发展，探索了一条岩溶山区治穷脱贫的有效途径…… 经济建设成就显著 试验区建立以来，金沙经济发展最显著的特点就是乡镇企业的迅速崛起和民营经济的发展壮大，财政收入和城乡居民收入快速增长，投资和消费快速增长以及第二、第三产业超过了第一产业。目前，全县经济继续高位增长并呈现勃勃生机和旺盛活力。全县国内生产总值从1987年的2.17亿元增加到XX年的45亿元，增长XX年均增长10.6％；财政总收入从1987年的1782万元增加到XX年的8.69亿元，增长35.55倍，翻了五番多；全社会固定资产投资从1987年的2．6亿元增加到XX年的14.45亿元，翻了两番多；城镇居民人均可支配收入逐年增加，到XX年达到1.02万元；城乡居民储蓄存款余额从1987年的2416万元增加到XX年的16.85亿元，是1987年的59.74倍；社会消费品零售总额从1987年的7416万元增加到XX年的7.2亿元，是1987年的9．71倍；工业增加值占生产总值的比重从1987年的16．49％提高到XX年的51.11％，第一产业增加值占生产总值的比重从1987年的59.26％下降到XX年的21.59％，第二、第三产业先后超过了第一产业 农村面貌焕然一新 紧紧把握住“农业是重中之重”这一重心，金沙县大力实施“科技兴农”战略，粮食总产量从1988年的9.7万吨提高到XX年的28.32万吨，农民人均粮食产量从XX年的387元增加到XX年的2853元。全县绝对贫困人口从1988年的10.54万人降到XX年的2.35万人。目前，全县65％以上的农村家庭用上了电视、洗衣机、电冰箱等家用电器；4.9万户家庭用上了固定电话；有14.8万人用上了手机。新农村建设如火如荼，农民参与新农村建设的主体作用得以体现，涌现出岩孔镇板桥村、清池镇普安村等一大批典型 城乡稳定和谐发展 一是人口增长得到有效控制。从1994年起，全县人口进入了低生育水平，人口自然增长率从24.56‰下降到7.24‰，人口出生率从31.46‰下降到12.33‰，XX年间少生人口10.6万人。二是教育工作成效明显。1997年，率先在全省实现了“两基”达标。三是公共卫生事业得到加强。实施了26个乡镇卫生院建设和所有行政村的村级卫生室建设，农村医疗条件进一步改善；XX年底，全县参合农民已增加到37.5万，参合率达92.08％，使全县农村群众看病难、看病贵的问题得到缓解，因病致贫、因病返贫的现象得到有效遏制。四是农村群众的生产生活条件不断改善。截至XX年底，全县公路通车里程达到1831.4公里，基本实现了村村通公路。农村52％以上的人口用上了干净卫生的自来水，90％以上的农村家庭用上了电。五是社会保障面不断扩大。1998年启动了城市居民最低生活保障，XX年启动了农村最低生活保障，实现了应保尽保；从1998年起，先后启动了企事业单位职工失业保险、机关事业单位职工医疗保险、企业职工工伤保险等制度；开展了农村特困群众救助和农村医疗救助；从XX年起，对全县病烈属、农村低保户、独生子女户、二女结扎户、绝对贫困农户、低收入农户和城镇低保户的生产生活用煤实行补贴，对五保户和农村贫困党员进行定期补助；对老复员军人实行定期定量补助；对百岁以上老人发放了高龄补助，对农村特困群众进行定期救助；对因国家建设被征地农户出台了就业、子女上学等优先优惠政策；修建了老年福利服务中心，孤老复员军人光荣院，在城关等乡镇修建了5间福利院；实行了财政贴息机制，对全县XX年的33.7万亩、18．9％和69万立方米增加到XX年的144.2万亩、38.42％和324万立方米，基本上实现了“生态－粮食－人口”的协调发展，并成为全省首批绿化达标县。高度重视环境保护工作，完成了《金沙县国家级生态示范区建设（试点）总体规划》，建设试点工作有序推进。取缔了不符合国家产业政策的小炼铁厂、小硫磺厂、小造纸厂等一批污染严重的企业。完成了贯城河上游煤矿和两家医院的废水治理工程。黔北电厂安装了除尘装置，