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归去来 大学生村官的政治涟漪 大学生当村官，实际已在各地实行多年，却仍未摆脱其实验性质。今年上半年，中组部的“十万大学生村官”计划， 把这一各地分散的实验推上了中央战略的台面。大学生村官这一被称为“新上山下乡”的举措，能够承担多种压力的聚焦、意义的放大吗？在中央和地方政府推动下集中投放的国家和社会资源，能否获得预期收益？ 无论如何，大学生们由校门出发抵达农村，给最基层的政治和社会生活形态带来触动，已经是一个事实 从校门到农门的现实悖论 新农村建设需要大学生的知识技能,吸引大学生下乡的却是公务员身份 李亚鹏的实验室设在北京市平谷区马坊镇二条街村委文化活动室一侧。今年北京市农委批了他们一个先期资金10多万元的草莓育苗项目，这段日子他天天泡在实验室里。中国农业大学化学系出身的他，一直在补习生物学知识。一个人承担技术研发也有点忙不过来。但这已是令很多大学生村官羡慕的工作状态。而即便如此在李亚鹏的心底，也存在着续约期满了之后“怎么办”的问题 中国林业大学旅游管理专业毕业的姚振文，是这个平谷区最北的偏远山村里第一位大学生村官。村支部书记张永印告诉记者，姚振文的到来让村里档案管理、网络信息化上了一大台阶。更重要的是，他带来了鲜活的思想 姚振文是镇罗营镇旅游开发促销团队的一员，共8人，其中5名是旅游管理专业毕业的，镇委组织他们到全镇的7个民俗旅游村做专业调研。出来的《关于镇罗营镇旅游发展的建议思考》的调研报告，“镇域经济促进团的思维很活跃，提出的建议针对性很强”，一些新思路让赵部长十分惊喜 团队模式直接的经济成果已开始呈现:奥运期间“镇域经济促进团”的果品营销团队参与了该镇大桃品牌的整个营销和宣传策划工作,现在其品牌价值已从之前的2元提升到6元每斤。赵部长认为团队的作用功不可没。 平谷区人事局村官办副主任胡连升总结这种模式的价值在于激发团队合力,让大学生村官变成了一种汇集的人才力量、发展策划团队,为新农村发展提供了更多可能性 但由于姚振文们大部分面临合同期满的出路问题,团队的前景也存在不确定性 政策优惠的现实落差 推动大学毕业生进村的政策因素至关重要 平谷区人事局村官办副主任胡连升告诉记者,XX年平谷区率先在北京市各区中开始招聘大学生村官服务新农村建设,为此开出了一系列优惠条件,包括年薪参照初级公务员标准确定为3万,应届非北京生源毕业生解决北京市户口等。区财政全额支持了聘用这批村官的经费,并提供“五险一金” 在村官待遇上,胡主任认为“平谷区的政策要比北京市的优厚,北京市推行的政策要比全国优厚”。如平谷区XX年签合同非北京生源的户口即可迁到北京,而XX年考核,条件合格后方能解决户口 但户口和工资待遇仍然不是决定性的。大学生村官论坛上一个关于“加入大学生村官队伍目的”的调查中,45%的被调查者选择了“进入编制,加入公务员队伍”一项 镇罗营镇玻璃台村村官宋小娜是北京市第一批村官之一。她坦承:“想着3年工作以后,应该可以凭借自己的努力进入正式编制。”但情况并不如她想像那样顺利,“一直被许诺会有一系列优惠政策,谁知合同到期后,真正的选择只有续签或者自主择业。” 今年7月,XX年 宋小娜说:“选择续签是没办法,没有别的出路。”稍可安慰的是,她的月工资比之前提高了500元 扎根农村的身份疑难 连续3年大批量的招聘让续聘村官感到“扑面而来的紧张气息”。XX年北京市将拿出100个公务员指标,面向大学生”村官”进行招聘。但这100个指标相比全市 8000名村官,只是杯水车薪。“竞争太激烈了,”杜鹏感叹 一个最明显的不利形势是,中央大的政策背景是乡镇机构编制5年内只减不增 “我们想留,可能因为政策留不住”,镇罗营镇委组织部部长赵顺河认为,在编制限制下,村官想留在乡镇、农村不太现实。如果他们最终离开农村进入企业、公司,3年的基层经验又付之东流,反而身居劣势。“现在要再出去找与自己当年专业相关的工作也很难,因为学的东西已经捡不起来了。”马昌营村村官贾玮如是说 若村官合同期满后想继续留在农村服务，却面临谁来发工资的问题。平谷区村官办表示,续签是一个过渡性政策,村官只能续签1年,不可能无限期续聘。而目前村官的工资两三倍于农村村干部工资,东高村镇西高村书记李福成坦言,虽然村里亟需专业知识人才,但如果没有上级财政支持,以村里的实力,他们确实也养不起大学生村官 在各种大学生村官论坛上,出路和前途是被讨论最多的话题。不少人忧虑随着大学生村官数量递增,就业压力将在两三年后集中爆发 “走马灯”的吊诡 前途不明朗影响到新村官的就业热情。XX年中组部选派的大学生村官均已到村就职,与以往各地自行选聘的大学生村官交替,如同一连串投下的石子 ,在基层政治生活久显岑寂的水面上