欧洲区域治理模式形成的背景条件.docVIP

欧洲区域治理模式形成的背景条件摘 要 区域共同治理诞生在欧洲绝非偶然，它有其独特的历史、文化遗产，特殊的地缘政治环境，发达的社会、经济和政治基础，以及特定的时代背景，是由天时、地利、人和综合促成的。欧洲正是因为具备了这些比较全面和成熟的构建区域共治的主客观条件，才得以创造了史无前例的区域跨国共同治理崭新模式。世界其他区域无论是过去或是现在都很难具备这些条件 关键词 欧洲模式 区域共治 欧洲一体化 中图分类号：D814.1 文献标识码：A 文章编号：1005-4812（XX年的混战，最终才确立了神权与世俗权力相分离的原则，结束了“只知有教，不知有国”的中世纪欧洲神权统治时期 欧洲文明的溯源过程尽管有点混杂，但根源明确，线条清楚，文明的沉淀是厚实的。希腊人对自由的向往和探索精神，对民主共和政治的极力推崇和热切追求，罗马人的法律意识和法典制度，以及“天赋人权”的原始政治思想，这些精神世界的智慧和民主政治的实践都达到了古代世界的顶峰。基督教的普济主义和“在上帝面前人人平等”的伦理道德也深入人心。[4] 这些精神文明和政治文明的传统精华，经过近代文艺复兴和启蒙运动的洗礼，使欧洲文明更增添了人文主义色彩，加强了人本主义精神，在促进“人性的解放”方面使欧洲走在世界的前列，把自由、平等、民主、博爱、人权和科学以及理性主义等理念逐渐凝聚升华成为欧洲文明的精髓和核心。这是欧洲得天独厚的历史人文背景 二、近现代欧洲在战乱中嬗变和扩张 虽然欧洲地理上统合，世俗“欧洲观念”逐渐生成，真实的欧洲却是一个被四分五裂割据和战乱不已的大陆。15世纪是现代意义上的欧洲的历史转折点，经历了文艺复兴运动，欧洲实现了脱胎换骨，此后欧洲加速发展。近代欧洲一旦冲破了基督教神权统治破土而出，陆续发生了震撼世界的思想文化和社会经济的裂变，一个资产阶级占统治地位的欧洲崛起于世界并迅速走在世界的前列。然而，近现代欧洲的发展同样没有给欧洲带来和平与安宁，资本主义的欧洲也是在其自身内部混战中成长发展起来的。近代欧洲创造了民族主权国家，民族国家超越了超国家性的教会，临驾于教会之上，从而把教会变成了国家的附庸。一旦民族国家确立了国家主权，国家利益成为至高无上，为了主权和国家利益，为了争权夺利和争夺欧洲霸权引发了无数的一系列大大小小连绵不断的战争，欧洲局势的发展完全失去了控制。欧洲创造了民族国家，但正是民族国家及其主权和自私利益又使欧洲陷入了几百年无休止并愈演愈烈的自相残杀、相互争霸的历史。欧洲深陷分裂和战乱而难以自拔 另一方面，资本主义的欧洲崛起之后，很快成了有史以来世界上最野心勃勃贪得无厌的侵略扩张主义者，欧洲向全球各个地方肆无忌惮地疯狂侵占掠夺，迅速养肥自己，成了全球货真价实的世界经济和政治中心。随着欧洲的崛起，欧洲开始了改造世界的进程，甚至妄想彻底改变世界历史的进程，因此出现了“欧洲中心论”谬论，滋长了欧洲优越自负、自我为中心的傲慢心态，编织了欧洲是真理价值化身的神话，这是欧洲文明在意识形态和精神文化上的变异。欧洲通过掠夺、侵略、 扩张和使亚、非、拉美殖民地半殖民地化统治了全世界，称霸全球；与此同时，欧洲内部各国列强之间从未停止过对霸权地位的争夺战，欧洲列强前赴后继不择手段地疯狂争霸，在维护主权和国家利益的掩饰下民族主义走向了极端，导致了XX年来生存在持续的分裂、对抗和冲突之中的欧洲，企盼着欧洲的新生，呼唤欧洲文明的传承和伸展，决心要与过去彻底决裂和告别，希望欧洲仍然能够引领世界文明的大潮 三、深刻的历史反思，唤醒了和平的向往和联合的追求 分与合，同一与多元从哲学上说是相对的，是辩证的统一。欧洲这一概念的统合生成尽管面对现实的欧洲一直处于分割和分裂状态，但随着欧洲概念的牢固树立，企望摆脱分裂战乱的困扰，实现和平与统一的理想追求，很早也随之出现。罗马帝国的扩张理念以及基督教的欧洲化和神权大一统思想从反面印证了追求欧洲统一的愿望。我们说基督教在中世纪欧洲起了“粘合剂”作用，基督教成了欧洲共通的文化文明传统的源泉之一，这表明随着基督教传播的欧洲化，欧洲统一思想也成了欧洲人追求的一种信仰，至少是统一宗教信仰的一种表露，正因为如此，史家把基督教的欧洲化认作是欧洲观念和欧洲认同感形成的主要因素之一。当然，欧洲的整合和统一，其基本元素归根结底应该是民族国家，因此随着民族国家在欧洲的生成，欧洲联合和统一之类的理念一直是欧洲一些政治家们和哲人们的理想追求，欧洲思想界早有酝酿某种超国家组织的设想 随着欧洲民族国家的走向成熟，欧洲联合和欧洲统一的政治思想和理念也日趋成熟。1713年法兰西学院院士圣一个赋予“欧洲观念”以政治内涵的人，他比较完整地阐述了欧洲联合的政治思想，提出“欧洲联盟”的构想。圣“永久和平”作为一种崇高理念，认为欧洲人“最伟大、最瑰丽”的向往就