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网络草根监督现状及负效应解析【摘要】从“虎照门”责任人被判刑到最近“躲猫猫”事件的水落石出，近年来网络草根监督在大显威力的同时，亦渐趋常态。本文结合实例，解析其发展现状以及所存在的负效应，并有针对性地提出解决方法 【关键词】网络 草根监督 现状 负效应 刚刚过去的XX年，因徐州“一夫二妻”区委书记被双规、南京“天价烟局长”被免职、“公款出国旅游”被曝光、深圳海事局某副局长“猥亵女童”被停职等事件，而被称为中国的“网络监督年”。一种与过去刚性监督完全不同的以广大网民为主体的“草根监督”现象，席卷中国互联网 一、网络草根监督现状：威力初显，生机勃勃 1、草根监督彰显前所未有的社会进步 前不久的“躲猫猫”事件刚出现时无疑在很多人心上投下一块阴霾，但经过广大网民的干预，一波三折之后，结局却是令人欣慰的 “躲猫猫”事件全记录①： 2月12日 因盗伐林木被拘的李荞明在看守所意外死亡，警方称其在与狱友玩“躲猫猫”时不慎头脑撞墙所致。消息甫出，网上舆论哗然 2月19日 云南省委宣传部会同有关部门组成调查委员会，邀请15名网友和各界代表参与 2月XX年3月份网友“老痘”发帖披露公务员税收黑洞的“零税收”事件开始，到年底对南京市江宁区房产局局长周久耕在不同会议场合抽天价烟、戴名贵表、开高档车的监督为止（随后周被免职），一系列网络监督事件在显示公众公民意识增强的同时，客观上推动了社会的进步。正如兰州大学社会学教授张咏梅所言，草根网络监督是社会民主进步的体现，它曝光不良现象，有助于提高民主政治的公开性和透明度，同时也培养了全社会的公民意识，让人们更加主动地参与到社会事务中去 2、威力来源：网络的特性与网民的草根性 网络监督从诞生之初便展现了巨大威力，而这种威力又和网络的特性和网民的草根性有着紧密的联系 互联网自一问世便显示出与传统媒体迥异之处，它的普及彻底改变了人们的生活方式，包括政治生活方式。“网络的发展不仅是一场信息革命，也是政治民主今天必然要经历的发展进程。”②由于开放性、匿名性、互动性、介入成本低等特征，它为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间。在网络世界中，“人人都是传播者”，打破了过去传统媒体和“意见领袖”们垄断的话语格局。网民们可以更加主动、自由地表达对于本地公共事务的意见，监督政府官员的权力行使行为，即，网络为公众行使知情、表达、参与、监督等民主权利提供了便利的技术支持 试举一例。去年11月26日，一位网友在论坛上发帖《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》，“晒”出37张图片，全面曝光江西省某市、浙江省某市两出国考察团的名单、行程、费用等。随后，广大网民扮演了“草根记者”角色，充分利用论坛、博客、qq等，积极互动，发出“查出真相、给民众一个交代”的强烈声音，该事迅速成为舆论热点，传统媒体纷纷跟进。在“民间舆论场”的强势推动下，两市市委、市纪委严肃处理了相关责任人 据中国互联网络信息中心发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年6月底，我国网民数量达2．53亿，首次大幅超过美国跃居世界第一位。其中，拥有个人博客或个人空间的用户规模达到1．07亿人，半年内更新过的超过7000万。可见，中国网民主体今日已经完成了去精英化过程，形成了一个庞大的网络草根阶层。伴随着公民意识的蓬勃生长，在介于政府与个人之间的社会公共领域，民间社会已经出现了一支与政府互动进行社会治理的“草根力量”。在多起成功的网络监督事件中，网民便是扮演了这一角色 首先，借助庞大的草根阶层这一群众基础，“人肉搜索”、多人转帖等技术手段，能使得本来很小的信息产生惊人的“蝴蝶效应”。来自五湖四海、成千上万个人通过不同途径、不同角度对同一个对象进行搜索挖掘，跟帖回帖，很快就能掌握他的所有信息，包括照片、身份证号码等个人隐私。他们在虚拟环境下，无需考虑关系网的瓜葛，也不用担心遭报复而遮遮掩掩，故而一旦遇到有失公平正义之事，网友往往都以敏感、较真的姿态去查个究竟。网络监督最大优势在于便捷性和广泛性，有人喻其为“最廉价的监督”是很有道理的 其次，草根网民具有强大的凝聚力，更具有强大的独立性。网民可以在短时间内收集到大量知识、信息，通过自我吸收理解，使某一方面的信息成为供大众共享的资源。依靠这些资源，他们可以集中社会力量去制造舆论，使网络成为“民间舆论”的强大集散地，不论你来自哪里，从事什么职业，都可以参与其中 第三，虽然草根监督的实施主要局限在网络，但每一个网上ID背后都对应着现实世界一个公民的存在，草根的巨大人口基数有效地彰示了民意，使得司法部门不敢忽略。这样，一个个独立个体的意见在网络监督中得到集聚和放大，乃至可以通过舆论压力“迫使”权威服从大众意愿，这甚至比某些权力机关的法律