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基于人力资本理论探讨我国农民增收问题摘 要：中国在改革与发展过程中面临的诸多重大问题，如农民增收困难、城乡差距日趋扩大等问题，从其成因或者解决这些问题的出路来看，都与人力资本严重短缺有密切关系。农民收入增长的根本原因在于农村人力资本投资水平低下、人力资本严重短缺。因此，实现农民收入持续快速增长的根本出路是加快农村人力资本积累和投资的步伐 关键词：人力资本；人力资本投资；农民增收 中图分类号：F323 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（XX年代初首先提出来的。舒尔茨认为资本不仅包括生产过程中使用的厂房、机器设备、原材料和燃料等各种物质生产要素，同时还包括凝结在人体内的人力资本，人力资本就是体现在人身上的知识、能力、健康等的总和，而且后者对经济的发展更为重要。国内对人力资本尚未形成一个统一而权威的定义，但学者们普遍接受知识、技能和健康是构成人力资本的最重要因素。将人力资本理解为通过投资而凝结在人身上的知识、技能、经验和健康的总和[2] 农村人力资本的概念是建立在一般人力资本定义上的，国内学者白菊红和袁飞认为农村人力资本就是通过教育、培训、健康投资和劳动力迁移流动等形式而凝结在农村劳动力身上的资本量[3]。徐丽杰认为，农村人力资本是指通过教育、培训、健康投资、迁移投资等形式形成的、凝结在农村劳动力身上的、以农村劳动力的数量和质量表示的非物质资本[4] （二）关于农村人力资本投资与农民增收关系的研究现状 钱雪亚、张小蒂研究农村人力资本积累及其收益特征,认为农村从业人员文化素质绝对水平低,相对水平更低[5]。周晓和朱农利用1989-1995年29个省的农村宏观数据,利用明瑟收入模型进行实证研究,最终得出了教育对农民收入有明显促进作用的结论[6]。李谷成(2006)等的实证分析进一步表明,人力资本投资与农民收入之间存在一个长期稳定的双向因果关系,教育、健康投资不足是制约农民收入增长的重要因素[7]。廖小官、陈东红对农民人力资本投资收益的特征及实现的制约因素进行了分析,认为加强对农民人力资本投资是农民增收的主要对策之一[8] 二、我国农村人力资本投资的现状分析 许多学者从动态角度分析,农村人力资本一方面表现为现有的人力资本存量,即人力资本积累状况；另一方面表现为人力资本流量,即人力资本投资状况[9] （一）我国农村人力资本存量状况 对于我国农村人力资本的现状,国内学者们普遍一致的看法是:我国农村人力资本存量较低，主要表现在以下几方面 其一，我国农村人口总量较多，人力资源丰富，但普遍教育水平较低，缺乏生产技能培训。目前我国对农村劳动力的专业技术培训十分薄弱,很多农民终身没有接受过职业培训,也没有参加过任何培训活动。对于向城市转移的农村劳动力的职业技能培训,我国尚未形成良好的机制 其二，农村人力资本形成机制不够完善，农村人力资源开发程度低,人力资本供给短缺;农村人力资本存在低水平下的区域失衡。农村人力资本形成速度较慢,流失状况严重。农村人力资本不断提升,但存量仍然较低;城乡人力资本差异明显;农村人力资本地区之间差异较大 其三，由于农村医疗保健条件差和设施落后等原因，农民的健康问题十分突出。农村居民享受的公共卫生水平低，造成农民健康状况日趋下降，而低收入使得农民无法支付高昂的医疗费用，相当一部分农民的健康状况出现恶化趋势 其四，外出转移趋势明显，但存在一部分剩余劳动力。在农村，存着大量以“剩余家庭”形式存在的家庭外部劳动力，这种劳动力主要以已婚农民为主，由于他们外出成本很高，较少地参加城市劳动力市场，导致这一部分农民收入相对于其他外出打工者就会减少很多[10] （二）我国农村人力资本投资状况 1.由于我国农村教育质量偏低，导致农村人力资本投资难度较大。目前，我国农村教师队伍总量偏低，教师素质还有待提高，教师自身知识水平不够，很难使农村基础教育水平达到城市基础教育水平。另外，由于政府对农村教育投资的基础薄弱，投入农村的教育经费明显比城市少很多 2.农村人力资本投资结构不合理，难以引进高素质人才。目前我国主要注重基础教育的投资，职业培训、农业技能培训等方面的投资不足，高技术的劳动力所占比重极小，尤其是高素质人才及其短缺。农村职业教育和农业职业教育的非农化倾向非常突出,农村职业学校在专业设置、培养规格和培养模式等方面都不同程度地脱离了农村实际 3.国家对农村地区的医疗卫生事业投入仍显不足。农村医疗卫生保障制度仍不完善，农村卫生机构经费来源困难，难以维持正常运转。医疗资源不足且分布不均衡，社会保障水平低，政府投入少是农村地区健康水平低下的几大主要原因 4.农村转移劳动力文化水平软低，限制了转移就业的空间，行业选择范围狭小。农民自身文化水平阻滞了他们进入技术含量