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　　【财务管理论文】浅谈公共组织财务管理的目标 摘要：随着市场经济体制的逐步完善,财务管理理论在不断地丰富和发展。其中财务管理的目标,也在不断推陈出新。公共组织财务管理的一般原则分别是:依法理财原则、勤俭节约原则、预算控制原则和量入为出原则。财务管理目标又称理财目标，是指公共组织进行财务活动所要达到的根本目的，它决定着公共组织财务管理的基本方向。财务管理目标是一切财务活动的出发点和归宿，是评价理财活动是否合理的基本标准。 关键词：公共组织、财务管理、特征、目标 一、公共组织财务管理目标的特征： （1）财务管理目标具有相对稳定性。随着宏观经济体制和公共组织经营方式的变化，随着人们认识的发展和深化，财务管理目标也可能发生变化。但是，宏观经济体制和公共组织经营方式的变化是渐进的，只有发展到一定阶段以后才会产生质变；人们的认识在达到一个新的高度以后，也需要有一个达成共识、为人所普遍接受的过程。因此，财务管理目标作为人们对客观规律性的一种概括，总的说来是相对稳定的。 　 （2）财务管理目标具有可操作性。财务管理目标是实行财务目标管理的前提，它要能够起到组织动员的作用，要能够据以制定经济指标并进行分解，实现职工的自我控制，进行科学的绩效考评，这样，财务管理目标就必须具有可操作性。具体说来包括：可以计量。可以追溯。可以控制。 　 （3）财务管理目标具有层次性。财务管理目标是公共组织财务管理这个系统顺利运行的前提条件，同时它本身也是一个系统。各种各样的理财目标构成了一个网络，这个网络反映着各个目标之间的内在联系。财务管理目标其所以有层次性，是由公共组织财务管理内容和方法的多样性以及它们相互关系上的层次性决定的。 二、公共组织财务管理目标的重要性 公共组织财务管理目标是公共组织财务活动、处理财务关系所要达到的根本目的，它决定着公共组织财务管理的基本方向，是公共组织财务管理工作的出发点。公共组织财务管理目标从它的演进过程来看，均直接反映着财务管理环境的变化，反映着公共组织利益集团利益关系的均衡，是各种因素相互作用的综合体现。因此，研究公共组织财务管理目标，必须从影响公共组织财务管理的各因素入手，以便做出最佳的选择。 三、公共组织财务管理目标的影响因素 公共组织财务管理目标在不同时期，不同理财环境，不同国度等因素影响，归纳起来这些目标都受到以下共同因素的影响。 （一）财务管理主体 财务管理主体是指公共组织的财务管理活动应限制在一定的组织内，明确了财务管理的空间范围。由于自主理财的确立，使得财务管理活动成为公共组织总体目标的具体体现，这为正确确立公共组织财务管理目标奠定了理论基础。 （二）财务管理环境 财务管理环境包括经济环境、法律环境、社会文化环境等财务管理的宏观环境，以及企业类型、市场环境、采购环境、生产环境等财务管理的微观环境，同样也是影响财务管理目标的主要因素之一。 （三）公共组织利益集团利益关系 公共组织利益集团是指与公共组织产生利益关系的群体。现代公共组织制度下，公共组织的利益集团已不是单纯的公共组织所有者，影响财务管理目标的利益集团包括公共组织所有者、公共组织债权人、政府和公共组织员工等方面，不能将公共组织财务管理目标仅仅归结为某一集团的目标，而应该是各利益集团利益的综合体现。 （四）社会责任 社会责任是指公共组织在从事生产经营活动，获取正常收益的同时，应当承担相应的社会责任。公共组织财务管理目标和社会责任客观上存在矛盾：公共组织承担社会责任会造成利润和股东财富的减少；公共组织财务管理目标和社会责任也有一致性：首先，公共组织承担社会责任大多是法律所规定的，如消除环境污染、保护消费者权益等，公共组织财务管理目标的完成，必须以承担社会责任为前提。其次，公共组织积极承担社会责任，为社会多做贡献，有利于公共组织树立良好形象，也有利于公共组织财务管理目标的实现。 四、对公共组织财务管理目标的评价 当今理论界对公共组织财务管理目标的评价有很多观点，其中具有代表性的观点有以下几种： (1)、资本结构理论(Capital Structure)资本结构理论是研究公司筹资方式及结构与公司市场价值关系的理论.1958年莫迪利安尼和米勒的研究结论是:在完善和有效率的金融市场上,企业价值与资本结构和股利政策无关——MM理论。米勒因MM理论获1990年诺贝尔经济学奖,莫迪利尼亚1985年获诺贝尔经济学奖. (2)、现代资产组合理论与资本资产定价模型(CAPM)现代资产组合理论是关于最佳投资组合的理论.1952年马科维茨（Harry Markometric Information)信息不对称理论是指公司内外部人员对公司实际