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　　【财务管理论文】浅谈民间非营利组织的财务管理 　　摘要：改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，在政府的支持下，我国的民间非营利组织得以迅速发展壮大。民间非营利组织的发展有利于充分调动和利用社会资源，为公民提供更多的公共服务，尤其在维护社会稳定、协调社会关系、促进社会经济发展以及创造更多的就业机会等方面发挥着不可替代的作用。然而，民间非营利组织的发展时日尚浅，还不是非常完善和成熟，尤其在财务管理方面仍存在许多问题。 　　本文旨在通过对其财务管理的重要性进行解析，从而将民间非营利组织财务管理存在的问题指出来，同时提出建设性的意见及对策，目的在于完善民间非营利组织财务管理。 　　关键词：民间非营利组织 财务管理 问题 意见 对策 　　高效率的民间非营利组织在社会中无疑扮演着重要角色，他们的存在补充了了政府与企业无法填充的空白。因此不断完善其财务管理制度，提高财务管理水平，更有效地发挥其社会使命，已成为我国当前民间非营利组织财务管理的重要任务。 一、民间非营利组织财务管理的重要性 　　　（一）随着我国经济的迅速发展和经济的全球化，民间非营利组织财务活动出现了许多新状况、新形势。例如，民间非营利组织的资金渠道呈现多元化的趋势；外部财务活动的日益增多；支出更广泛；企业经营形式有所变化。 　　　（二）为加强政府的宏观管理，民间非营利组织财务管理是不可或缺的。在市场经济中，民间非营利组织以社会为导向，自主的经济实体。政府应加强对民间非营利组织的监督与管理，使之渐渐发展和完善。 　　　（三）民间非营利组织财务管理是自我发展、自我约束的运行机制所必须的。由于社会主义市场经济体制的日趋完善，对财务管理问题，民间非营利组织也越来越认识到重要性，因此迫切需要更加完善的财务管理以确保非营利组织的有效性。 二、非营利组织财务管理的目标 1 、 非营利组织的目标 　　　非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。由于非营利组织所从事的是社会服务、社会沟通、社会评价和社会裁断类别的事业，提供的是公共物品，并且不以获得营业利润为组织目的等特性，由此可见非营利组织的建立和运行的主要动机是在特定范围内为完成特定的社会使命，从而增进社会公共利益。 若一个非营利组织已完成或无法完成其具体的社会使命时，该组织就失去了其存在的意义。因此，我国非营利组织的目标可以被定义为是在满足广大人民群众物质文化需求方面的基础上，实现某一具体的社会使命。 2 、 非营利组织的财务管理目标 　　　财务管理内容的复杂性决定了财务管理目标不是单一简单的目标，而是许多目标有机构成的一个目标体系。有人认为，非营利组织财务管理的目标主要包括：正确编制非营利组织预算，合理安排资金；依法组织收入，积极筹措资金，保证资金需求；节约开支，控制费用和成本；建立健全内部财务管理制度；加强经济核算，提高资金使用效益等。然而，在现代社会中，任何组织的发展都不能缺少资金的支持，非营利组织也是如此。由于实际上非营利组织本身运营所需的资金严重不足，从而影响了非营利组织的可持续发展。因此资金管理在当代非营利组织管理者眼中变得越来越重要，而财务管理作为组织管理的一部分，为了使组织能够有足够的资金开展公共活动，完成具体的社会使命，需要科学的财务管理体制，使民间非营利组织获取并有效使用资金。因此，与非营利组织的目标相适应，其财务管理的目标就是获取并有效使用资金，以最大限度地实现组织的社会使命。也可具体描述为：致力于最大限度地筹集资金，提高筹资效率和资金使用社会效用的最大化。 民间非营利组织财务管理存在的问题 　　　相关法律制度体系不完善，甚至很多法律制度体系存在严重滞后性。目前，我国在具体的民间非营利组织管理工作中所依据的法律制度不够健全。有关部门尚未出台一套完整的民间非营利组织管理法，以此来全面规范非营利组织的管理，促进民间非营利的健康发展。 　　　会计基础工作薄弱，财会管理制度执行不力。一是很多民间非营利组织没有规范的账簿，支出与收入管理混乱。许多民间非营利组织认为盈亏是自己的，做不做帐都无所谓，没有原始凭证、没有流水账，会计科目设置及会计处理存在随意性，缺乏合理有效的财务处理程序。会计凭证财务报表等会计档案不规范，将会费票据税务票据以及结算凭证混合使用，缺乏财务收支计划收入和支出管理混乱。另外，很多民间非营利组织还没有建立健全编制年度预算制度，同时年度计划和预算完成情况也不够详细明确。由于缺乏有效的管理监督机制，对财务管理的重要性认识不足，预算编制随意性较强，甚至不编制年度预算。 　　　财务信息缺乏透明度。许多民间非营利组织没有构建信息披露制度，甚至有些民间非营利组织把财务信息作为组织的最高机密，导致与非营利组织休戚相关的利益相关者无法获得组织的准确情况。民间非营利组织