安全生产管理边卫华事故—危险源—预防措施.PPT

事故预防与控制 安全生产管理 边卫华 事故—危险源—预防措施 ill health—不健康 我国安全生产管理状况 1991～2004年全国各类死亡人数情况 1991—2004年全国工矿企业事故死亡人数 我国安全生产管理状况 我国安全生产管理状况 全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有上亿人以上。 截止2004年我国累积尘肺病例数分别为58万人左右、已死亡15万人左右 经济损失巨大 2003年非自然事故损失2500亿，自然事故1500亿。近几年，我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约100亿元人民币。 国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。 取GDP的2%计算，我国一年因工伤亡事故及职业病造成的直、间接损失约2600亿。 影响因素 法制环境 国家整体投入强度 产业结构中制造业比重大 经济总量和规模 经济增长速度 企业总体生产能力 安全生产基础薄弱 安全科技水平 安全文化落后 事故发生的基本特点 因果性：导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变，即酿成事故。 偶然性：事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。 必然性：危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发生事故的时间间隔、概率，而不能杜绝事故。 潜伏期：事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。 突变性：事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。 孕育——发展——发生——伤害（损失） 危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 危险：是指系统中的一个过程、一种行为、一种状态或一种环境，存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度。 危险和安全 安全:免遭不可接受的风险的伤害。 可承受的风险 根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。 可承受水平的风险 危险 安全 引发事故的基本要素 人的不安全行为 环境的不安全条件 物的不安全状态 管理缺陷 事 故 人：40%、设备：40%、其他：20% 技 术 安 全 管 理 教 育 3E措施 Engineering Education Enforcement 责任 管理 结果 过程控制 安全生产管理 ISO 18000系列 HSE 中国OHSMS标准 AS/NZ 4801:2000 JISHA-OHSMS BS8800 南非五星 ILO-OSH 2001 企业 国家 ISO ILO OSHMS的国际发展背景 国际 OSHMS 发展过程 （现代管理模式） （四种模式） （已放弃） （国际标准文件） 现代安全管理实践 南非五星评估系统—NOSA 加拿大五星评估系统 美国玩具商评估系统 石油化工行业HSEMS 石油天然气HSEMS ILO—OSHMS GB/T28001职业健康安全管理体系 NOSA系统基本管理理念 所有的意外都可以避免 所有的危险源都可以得到有效控制 安全、健康和环境涉及到没想到的工作 NOSA评估系统 五个单元、72个要素 厂房和厂务管理----11个要素 机械、电气及个人安全防护----17个要素 火灾风险及其他紧急事故的管理----8个要素 事故记录和调查----5个要素 安全、健康、环境组织机构的管理----31个要素 系统评价 星数 级别% 百万工时伤残频率 事故率 ★★★★★ 91-100 5 1 ★★★★ 75-90 10 2 ★★★ 61-74 15 3 ★★ 51-60 20 4 ★ 40-50 25 5 百万工时伤残频率