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第24卷 第6期 邢 台 职 业 技 术 学 院 学 报 V．01．24 NO．6 2007年 l2月 Journal of Xingtai Polytechnic College Dec．2007 论京津经济社会教育协调发展 牛 征 (天津市教育科学研究院，天津300191) 摘 要：经济全球化实质是全球经济区域化。京津经济、社会、教育具有互补性，构建京津大 都市圈，带动中国经济第三级发展，是重大战略选择。 关键词：京津；经济社会教育；协调发展 中图分类号：F207：G526．22 文献标识码：A 文章编号2007)06__o001—04 一 、 全球化背景下中国三大城市群发展 1957年，法国学者戈特曼提出了“大都市圈”的概念以及形成的基本条件，这个理论对20世纪下半 叶发达的市场经济国家 “大都市”形成与发展给予了经典概括。该理论认为，形成 “大都市圈”须具备 下述条件：一是区域有比较密集的城市；二是区域内有相当多的大城市，形成了自己的都市区，且核心 城市与外围地区有密切的社会联系；三是有便利的交通走廊把核心城市连接起来，各城市间没有间隔， 联系紧密；四是必须有相当大的总规模，人口在 2 500万人以上，属于国家核心区域，具有国际交往枢 纽的作用。 20世纪下半叶，发达国家或地区经济社会发展普遍显示出这样一个特征：以经济发展水平比较高的 先进城市和地区为核心，构建国家经济发展的增长极，由增长极生成经济社会发展高地，再由这些高地 带动提升国家经济社会总体水平。美国密尔肯研究院资深的发展和经济预测专家认为，过去十年，经济 全球化和区域经济发展，得益最大的是美国西岸、东岸和中部的一些大城市。 20世纪90年代，世界经济在信息产业带动下，出现了新一轮全球化浪潮。这种浪潮的主要特征是： 金融国际化和世界制造业向新兴工业化和发展中国家的全面转移。 经济全球化的实质，也就是全球经济的区域化。硅谷的IT业、新竹的计算机制造业、印度班加罗尔 的软件业的区域产业优势，已超越了大企业，甚至超越了行政和国家的边界，在全球化国际分工中显示 出不可替代的作用。区域经济在世界经济结构战略调整中，已显示出重要趋势。 区域经济是按照自然环境、经济的内在联系、商品的流向、民族的文化传统以及社会发展的需要而 形成的经济联合体，是特定地区国民经济整体的总称。 统筹区域经济发展，其本质是促进区域内资源的优化配置与组合。统筹区域经济，要遵循区域经济 运行规律，包括区域经济的空间分布规律和时间演化规律。统筹区域经济，既要着眼于统筹区域资源， 也要促进区域经济一体化进程。 中国著名城市规划学会理事长、两院院士、清华大学吴良镛教授讲，空间竞争已经成为国际竞争的 焦点，这种竞争并不是大城市与大城市之间竞争，其实质是地区与地区的竞争，其背后是国家与国家的 竞争。如果区域的优势得不到应有的发展，既不利于城市本身的发展，也不利于区域的发展，更不利于 国际的竞争。 国际经验发展使人们看到，不仅全球的经济发展是集中在少数地区，在发达国家也是集中在少数地 区。国际大财团或大公司选择投资地点，并不是看一个国家而是看一个地区，看区域经济。全球的产业、 GDP向亚洲或中国的转移，不是增加中国整体的生产数目，而是以经营的方式来争夺利润。发达国家大跨 国企业到不发达地区所拿走的主要是市场，而不会把整个地区都发展起来。 由此得到的启示是：认准并选定的增长极城市，应是发展比较成熟，有雄厚的技术、文化、人才底 蕴，是国家的大型或特大型先进城市或城市群。由增长极带动形成的国家级都市圈，要进行经济社会资 源的整合，使其成为拉动国家经济社会的领头羊，具有在全球经济条件下，对内聚集辐射，对外开拓扩 展，有较强竞争力的经济社会发展高地。再由若干个高地发挥航母作用，带动全国经济社会的联动。 如果按照戈特曼的标准衡量，中国目前只有京津、长三角和珠三角三个区域具备形成“大都市圈” 的初步条件。这三个 “大都市圈”分布在中国沿海的北部、中部和南部。 收稿日期：2007—09_一18 作者简介：牛征(1947一)，女，天津市人，天津市教育科学研究院，研究员。 邢台职业技术学院学报