创新社会管理 促进社会和谐——宿州市加强和创新社会管理的实践与思考.pdfVIP

第15卷·第6期 宿 州 教 育 学 院 学 报 Vo1．15．No．6 2012年12月 Journa1 of Suzhou Educat1 on I nsti tute Dec．201 2 创新社会管理 促进社会和谐 — — 宿州市加强和创新社会管理的实践与思考 王秀荣 陈月芳 (宿州市委党校 安徽·宿州 234000) 【摘 要】本文以宿州市加强和创新社会管理的实践为基础，梳理了该市创新社会管理、促进社会和谐的 探索和做法，剖析了社会管理创新中出现的思想认识不到位、经济实力不强、社会管理格局不完善等问题，提 出了进一步加强社会管理．提高社会管理科学化水平要筑牢思想基础、经济基础、体制基础和机制基础等几 点思考。 【关键词】创新 社会管理 社会管理格局 【中图分类号1G939 【文献标识码】A 【文章编号】1009—8534(2012)06—0175—03 随着改革开放的深入推进，我国的经济体制、 2、扎实开展主题活动，努力寻求重点突破。开 社会结构、利益格局和思想观念等方面都发生了深 展特色鲜明的主题实践活动是贯彻落实社会管理 刻变化，各种社会矛盾不断凸显，社会管理领域存 创新战略部署的重要载体和举措。2012年，宿州市 在不少亟需解决的问题。进一步适应经济社会发展 在全市范围内集中开展了“社会管理创新年”主题 的新形势新要求，切实转变社会管理理念，创新社 活动。强力推进中央和省委关于加强和创新社会管 会管理体制机制，促进社会和谐稳定，已经成为我 理的战略部署。主题活动成立了领导小组和办公 国当前一项刻不容缓的战略任务。近年来，宿州市 室，制定颁发了《关于开展“社会管理创新年”活动 在加强和创新社会管理中超前谋划，积极探索，扎 的实施方案》，以开展“四大提升行动”、推进“八大 实推进，取得了一些宝贵的经验和启示。 工程”为载体和抓手，重点解决社会管理领域存在 一 、 宿州市加强和创新社会管理的主要做法 的突出问题。一是积极开展 “民生改善大提升行 1、认真开展调查研究，深入剖析突出问题。“没 动”，扎实推进33项民生工程、8大民生幸福工程和 有调查就没有发言权”①，“没有调查研究就没有决 1O件惠民实事，着力解决人民群众最关心、最直接、 策权”②。201 1年，宿州市委、市政府根据中央和省加 最现实的利益问题，大力提高城乡居民的幸福指 强和创新社会管理的要求。组成56个社会管理创 数。二是积极开展“社会安全大提升行动”．扎实推 新课题组。对涉及社会管理领域的重大课题展开了 进 “流动和特殊人群管理工程”、“公共安全体系工 深入调研，对社会事业发展、公共安全、信访稳定、 程”、“信息网络服务管理工程”．着力优化社会治安 社会管理基础四个领域存在的突出问题进行深入 环境，不断提高广大群众的安全感。三是积极开展 研究，认真剖析问题产生的经济社会原因、主客观 “信访稳定大提升行动”。扎实推进“预防和化解社 原因和历史现实原因，提出了加强和创新社会管理 会矛盾工程”，着力解决信访积案，实现社会和谐稳 的指导思想、基本原则、总体要求和主要任务，为扎 定。四是积极开展“基层基础大提升行动”．扎实推 实开展社会管理创新工作提供了科学依据。 进“社会管理基础工程”，“非公经济、社会组织、少 {l}【收稿日期]2012—11—25 [作者简介]王秀荣(1965一 )，女，安徽砀山人，宿州市委党校经济管理副教授。 175 2012年12月 第15卷·第6期 宿州教育学院学报 数民族、信教群众服务管理工程”，“社会心理引导 多；有些基层机关不能准确把握经济社会发展中出 工程”，大力夯实社会管理基层基础。 现的新情况、新问题，仍然存在社会管理就是“管控” 3、完善社会管理格局，创新管理体制机制。“社 的陈旧观念和思维模式，