我国传统产业附加价值回顾与展望-金属工业研究发展中心.pdf

我國傳統產業附加價值回顧與展望 金屬中心產業研究組 ITIS計畫 劉一郎 2015 年03月 一、附加價值動能與來源回顧 一國的產業附加價值乃指特定產業在一定期間於國內生產的最終商品或服務的價值總 和。易言之，即是產業所屬廠商於國內的生產總額扣除由外部購入中間原材料或服務之差。短 期間附加價值表現受需求面景氣影響上下波動，但長期附加價值成長的快慢主要由供給端生產 要素投入多寡與生產要素效率決定。勞力或資本新增投入可擴大潛在產能，而要素品質提升、 效率改善、科技進步或商品結構轉變等效率面改善也可提升潛在產能或降低生產成 本，達到增 進附加價值效果。 利用成長會計法（Gross Accounting Method ）與歷次國內工商普查數據資料，從供給面回 顧我國傳統產業附加價值成長的軌跡與主要貢獻來源，將附加價值成長區分為勞動、資本投入 量增加以及生產要素效率（或稱為多因素生產力）提升等三種效果，分解各期間附加價值成長 率的來源後發現，75～85 年我國傳統產業附加價值處於成長快速期，該期間產業結構明顯由 勞力密集轉變為資本密集，附加價值成長幾乎由資本投入量增加所貢獻，其中75～80 年、80 ～85 年間貢獻比例各達103.2% 、87.0% ；85~90 年受87 年亞洲金融風暴及90 年千禧年事件影 響附加價值為負成長（ -4% ），惟來自資本投入量增加之效果為11.4% ，換句話資本投入量增加 仍然貢獻全部之附加價值成長，顯示 75 年至90 年間，資本要素係傳統產業附加價值成長主要 動力來源，勞動要素持續被機械設備取代退出傳統產業就業市場，如【表 1】所示。90～95 年傳統產業附加價值成長來源呈現結構性變化，生產要素效率提升為主要來源之成長模式，貢 獻附加價值成長之 93.25% ，可能係受90 年全球經濟衰退，企業產能嚴重過剩，其後銷售訂單 雖隨景氣逐步回溫而成長，惟企業對 於資產擴充相對謹慎，充分提升現有產能利用率，致生產 要素效率產生顯著變化。 95～100 年受97 年底全球金融風暴影響傳統產業附加價值成長率僅 6.8% ，不過該期間廠商擴廠積極，基本金屬、石化材料與機械設備業者均投入大量資本設備， 成長重回資本貢獻模式。 1 ITIS智網 .tw 經濟部技術處ITIS計畫成果，未經同意不得轉載 綜合上述分析顯示，國內傳統產業大部分期間仰賴資本累積於全球產業鏈中發揮生產效 益，但仔細觀察發現產業投資動能不斷弱化，資本累積帶動附加價值成長的效果由75～80 年 68.2%大幅下降，至95～100 年間僅有5.7% ，產業附加價值出現長期動能不足的隱憂。老年少 子化趨勢使得產業未來更加難以取得勞動力支援，傳統產業需要改善生產效率並發揮立竿見影 的效果，才能盡快擺脫動能不足的陷阱。過去政府或民間經年累月不斷投入教育、基礎建設及 研發經費，希望透過勞工技能、企業管理及產業環境制度改善達到技術或品質等效率面精進， 數據顯示該方面的努力僅於 90～95 年發揮顯著成效，其餘期間對附加價值成長的貢獻不高， 未來仍有相當大努力空間。 表1 傳統產業附加價值成長因素來源概況 單位： % 資料來源：行政 院主計總處我國製造業傳統產業變遷之研究（99 年）/工商普查調查資料（100 年）/金屬中心 ITIS計畫整理 (2015 年/3月) 註：（ 1）附加價值成長率＝勞動投入量增加之效果＋資本投入量增加之效果＋生產要素效 率提升之效果 （2 ）勞動投入量增加之效果= 勞動投入量變動 × 勞動