主体、领域与形式的革命——当代全球化的外交意义.docVIP

　　主体、领域与形式的革命——当代全球化的外交意义 【内容摘要】全球化是客观的、多维的历史发展进程，是同一化与多样化的统一。当代全球化对外交的影响是巨大的，它推动了外交主体、外交议题、外交方式的革命。 【关键词】全球化 主权碎片化 外交议题扩展 公共外交 多边外交 Abstract: Globalization is a objectively and multidimensionally historical course, and also a identical and diversified union. Contemporary globalization is profound to diplomacy, otes the revolution of diplomatic body, diplomatic subject and diplomatic mode. Key ultilateral diplomacy 全球化是20世纪90年代以来的“时髦用语”（buzzp;#8226;基欧汉所言，全球化这一说法意在表明，人们普遍认识到世界政治的性质正在发生变化，当然，这种模糊的说法也意味着，人们对这一变化的理解还是肤浅的。 所以，我们首先应该对全球化发展的趋势和特点作一理解和把握。 一、当代全球化发展的客观趋势 全球化是一种客观的历史发展进程。它是一个客观事实，是世界历史进程的必然趋势。我们可以对全球化作出一个最基本的描述：“全球化是指世界各国、各地区、各民族之间通过设立各种跨国合作机构，打破国界限制，在各个领域实行不同程度的合作和调节，致使世界各国、各地区、各民族在经济、政治、文化等领域向着增加共同性、减少差异性的方向发展的进程”。衡量全球化在当今世界是否存在，并取得进展的最基本的依据应该是：第一，世界各国、各地区、各民族之间的合作是否增加，从而导致相互联系、相互依存的程度是否增强；第二，世界各国、各地区、各民族是否感觉到他国发生的事变的影响以及对这种影响的敏感程度怎样；第三，跨国合作机构是否在迅速增加并在国际经济、政治、文化等各个领域发挥着日益增强的作用，从这三个方面来衡量，全球化的确是当今世界的一个客观存在，一个事实。 全球化是多维度的历史进程。基欧汉在论述全球化时指出，全球化和相互依赖都是多维现象。从分析层面上讲，可以将全球主义区分为经济全球主义、军事全球主义、环境全球主义、社会和文化全球主义。值得注意的是，他把政治全球主义列为社会全球主义的一个子集，甚至不把它作为一种独立的形式，因为几乎所有形式的全球化都有政治意义。 事实上，这些多维度的全球化的发生是有先有后、相互交织的。赫尔德在《全球大变革》中把全球化分为政治全球化、军事全球化、生产、贸易和金融的全球化、人口迁移的全球化、文化全球化、环境全球化等。他指出，任何对全球化进程的一般性解释都必须认识到，全球化不是单一的状态，而是一个分化的、多面的进程。 尽管二者在具体的划分上存在些许差别，但可以肯定的事实是，全球化是一个多维的客观历史进程。 全球化是同一化和多样化的统一。全球化是普遍性与特殊性，或者说单一性与多样性的统一。一方面，全球化是一种单一化，它体现为各国各民族和各种不同的文明体系之间在生产方式、生活方式和价值观念等方面的某种趋同化。例如，市场经济体制正在超越其欧洲起源时的原有形态而成为全球的抽象;传统的数代同堂的大家庭在越来越多的国家正在被核心家庭所取代;民主政治日益成为世界各国共同的政治追求，对人的尊重、对自由和平等的向往已经成为普遍的政治价值，而专制政治越来越不得人心。但是另一方面，与上述单一化过程相伴的则是特殊化和多样化。市场经济虽然成为世界的抽象，但各国的市场经济体制却极不相同，其差异并不见得随着市场经济的发展而缩小。德国的市场经济体制被称为社会市场经济，极不同于英美的自由放任经济;东亚的市场经济则由于其严重的政府干预而又有别于其他的市场经济体制。民主政治也一样，日本和韩国实行的是代议民主，但若严格按照英美的标准来衡量，则很难说是真正的民主。世界上找不出两个政治制度完全相同的国家，虽然它们都属于民主国家，都奉行主权在民的基本制度。 二、全球化对外交的深刻影响 全球化推动外交主体的革命。自17世纪近代主权国家体系诞生以来，国家一直是外交的主体，而且是作为一个理性、自私的整体单元在国际体系中交往和活动的。但是随着当代全球化的发展，这种情况已经发生重要的变化。这种变化表现在两个方面：一是非国家行为体的出现和增加并日益活跃于国际舞台，二是作为外交主体的国家自身发生的变化。 非国家行为体的出现与增加是全球化时代外交的极其重要的变化。一战前大约只有50个政府间国际组织和170个非政府间国际组织，到 1940 年，这个数目分别增长到80和