高校扩招与学生就业问题分析——建立科学有序的劳动.docVIP

　　高校扩招与学生就业问题分析——建立科学有序的劳动 【摘 要】高校扩招是社会主义市场经济发展的需要，是高等教育大众化的需要，是高校自身稳定和发展的需要，但同时它也对劳动力市场的供求关系产生了巨大的影响。经过对高校毕业生数和就业市场的比较分析，提出必须尽快建立和完善扩招条件下的劳动力市场体系，即建立扩大竞争的、统一开放的、科学有序的劳动力市场机制，寻找高校毕业生供给和社会需求的最佳结合点。 　　【关键词】扩招 失业 劳动力市场 　　 　　中共中央国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》提出“通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的9%提高到15%左右”，使我国的高等教育由“精英”阶段过渡发展到“大众化”发展的阶段，为了达到这一目标，我国对高等教育进行扩招的改革。但近几年随着毕业人数的增加，大学生就业难，大学生失业的现象也屡见不鲜，特别是今年受到金融危机的影响，大部分企业为了节约成本，都在实施裁员策略，据国家权威机构预测，2009年大学毕业生失业的人数会达到200多万，这无疑对今年的大学毕业生来说，是一个巨大的影响。于是，很多人开始斥责高校扩招制度，认为它是引起高校毕业生就业难的最大问题， 因此，正确理解高校扩招与高校毕业就业压力的关系提到了日程上来。 　　 　　一、理论分析：扩招对劳动力市场的影响 　　 　　根据市场供需均衡的原理，在原有的劳动力市场条件下，劳动力供给基本上与劳动力需求均衡，那么在其他条件相同时，高等教育劳动力L的供给S应与受高等教育者工资artin Trow）把高等教育的发展划分为三个阶段即精英阶段、大众化阶段和普及化阶段。他认为这三个阶段的标志分别是入学人数占适龄人口的比例低于15%、达到15-50%和超过50%。我国目前人力资源开发不足，人才状况不适应国际竞争和产业结构调整的要求，高新技术及懂得世界贸易规则的金融、管理、贸易、信息、法律、会计等高级经营管理人才供不应求，高素质的技术工人也远不能满足需求，因此，还必须大力发展高等教育。 　 　　2.高校毕业生就业压力并不是高校扩招引起的 　　有人认为我国生产力发展水平仍低，如果高校大规模扩招，大学毕业生过多，会引发就业压力问题，进而影响社会稳定。的确高校扩招后大量毕业生等待就业，这在一定程度上给人才市场造成了压力。但是就业压力是一个社会问题，任何国家都存在，它主要与一个国家就业需求状况以及产业结构调整、国家经济政策失调有关。即使不培养大学生，也会有失业存在，而且是低素质的失业。就若干发达国家的情况看，高等教育的发展与大学生失业率之间并无显著相关。战后英国、美国等许多国家高等教育规模一直持续增长，而毕业生失业率并未同步增长。 　　在我国，大学毕业生的饱和性失业是不存在的，目前存在的大学生就业不畅现象，只是一种虚假的饱和。事实上，失业是受多种因素制约和影响的，与高等教育的发展并无显著关系。大学毕业生中一部分人的失业，一是由于高校专业设置问题。学校的专业结构与社会需求结构错位，学校没有培养出符合社会需要的多技能、高素质的人才，造成结构性失业。市场经济体制下的就业方式，应当是就业者适应职业岗位的要求，而不是职业岗位适应就业者的要求；二是社会对此没有引起足够重视，忽视了积极的引导，造成了战略性失业；三是毕业生择业期望值过高，用人单位存在人才高消费的心理，从而造成了选择性失业；四是占据性失业。即相当数量的工作岗位为不合格者所占据，一方面在职者素质不佳，一方面大学毕业生又找不到工作；五是相关政策改革迟缓，造成政策性失业，如人口流动政策和户籍管理等制度上的障碍问题，更有学历文凭、就业岗位和工资待遇相联系的毕业生就业政策束缚的问题。 　　3.扩招能在一定程度上减缓就业压力 　　如果从扩招的本质分析，我们会发现，扩招可在一定程度上缓解就业压力，除能延缓即时的就业压力外，还能为社会创造出新的就业机会，这表现为两种形式：一是直接创造就业机会，因为教育本身及所带动的相关产业如建材、建筑、制造、服务等，这些都属于劳动密集型产业；二是间接创造就业机会，即大学生不仅是就业机会的消费者，也是就业机会的创造者。走上社会后，他们通过自己的创业活动如兴办事业，往往可以为社会创造出大量的就业机会，且人才培养质量愈高，这种创造就业机会的概率也就愈大，其中那些原本可能沦为弱势的群体，也可以通过学习，扩大知识面，提高就业竞争力，拓展就业选择范围。 　　 　　三、扩招后劳动力市场存在的问题 　　 　　从经济学的角度来看，学生（供方）和企业（需方）本身都应该是理性的，劳动力市场就会达到市场出清的现象，然而正是由于劳动力市场结构存在着缺陷，或者信息不对称等问题阻碍了供需双方的理性分析和选择。因此，我们应该反思一下现有劳动力体制