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如何提高制度执行力,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人.
如何提高制度执行力,做到用制度管权、用制度管事、用
制度管人
推进反腐倡廉工作,要取得工作成效,必须在制度执行力方面加以提高。在中央纪委十七届五次全会上,胡锦涛总书记强调指出,抓好制度执行,是反腐倡廉制度建设的基本要求,也是检验制度建设成效的重要标准。这些年来,消防部队在反腐倡廉的制度建设不断探索,推进了各项工作的深入开展,但在制度执行力方面还是存在一些问题。根据当前存在的问题,只有针对制度执行力方面的问题提出解决方法,切实提高制度执行力,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,才能进一步推进反腐倡廉工作的开展。
当前存在问题:
一是制度本身的不完善。针对当前的反腐倡廉工作的初步开展,反腐倡廉制度的各方面还存在问题。第一,制度的可行性的不强。制度的设置必须针对当前出现的问题对制度执行力的各个方面提出根本的、实质性的要求,而不是空洞化的要求,看似健全,却无从执行。这不但使制度的执行难以进行,而且制度的权威也受到藐视。第二,制度的设置没有从全局性、长期性进行考虑。制度在执行时会出现不同的问题,这些问题制约着制度的执行。因此,制度的设置不但要从当前的问题出发,还要建立一系列的评价标准来反馈制度在执行中出现的问题,从而从各个方面使制度得以完善。第三,制度的责任主体缺位。制度对制度执行者的问题往往集中于制度执行者这一方面,忽略了对制度的制定者、监督者和评价者等各个方面的考虑,从而使其他各方不能负起自己应有的责任。第四,制度责任的追究不到位。制度在对责任的追究往往存在一定的“弹性”,不能很好的体现制度的威信,使制度的执行力大打折扣。
二是制度执行者的力度不强。制度的执行者在执行反腐倡廉制度的过程中,往往出现执行制度不到位的现象。第一,是由于一些干部的“特权”思想在作怪。他们认为对制度的执行是对自己权利的削弱,只是在正式场合下表现自己对制度的执行和拥护,然而在平时却对自己执行的制度视而不见,自行其是。第二,是一些干部认为这不是自己的责任,不必理睬。他们认为制度的执行不是自己的事,不把制度当一回事,能躲则躲,躲不过则看看能不能打打“擦边球”,怀着“天塌下来有个高的顶着”的思想。第三,是一些干部对制度的学习不到位。他们对于制度的知识是知道有这回事即行,浅尝则止,没有深入的去了解。当真正去执行时,却又由于对制度的不了解而不能对制度的真正执行。
提高方法:
一是不断加强对制度的完善。提高制度的执行力,首先要看制度本身的可行性。制度本身的完善是制度执行的前提。第一,制度的规范和约束必须是什么可行、什么不可行,进行明确的规定,不能出现模棱两可、似是而非自觉执行是提高制度执行力的根本。制度只有建立在自觉的基础之上,执行才有最深厚的根基,这也是提高制度执行力的根本所在。要提高反腐倡廉制度的执行力,最重要的是提高执行制度的自觉性。
提高制度执行力,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,不仅需要党员领导干部的自觉自律,还需要完善的制度。我们必须建立制度运行的长效机制,注重制度的创新,才能确保各级机关对各项制度、政策的有效执行。
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