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大難後的省思 建築師雜誌 1999 年11 月 建築業隨意散漫的態度造成營建品質惡化 沙拉油桶是大樓倒塌的罪魁禍首？ 九二一大地震 ，非震央區的一些新建大樓竟然應聲而倒 ，造成慘重的傷亡。倒塌 的現場出現了許多令人費解的沙拉油桶 ，頓時沙拉油桶受到空前的重視 。民眾 、 媒體紛紛譴責建商偷工減料；一些建商與建築師馬上起來反駁解釋沙拉油桶只用 來填充假樑、假柱 ，與結構無關 ；甚至有建築師帶學生參觀工地 ，說明沙拉油桶 如何被運用在建築的構造之中。在這一片混亂的表象之下 ，其實隱藏了幾個根本 的問題值得討論 ；一個是敬業態度問題 ，另一個是職業生態問題。 若單純由結構的行為來看，沙拉油桶並非在建物的主要結構內，大樓倒塌應與油 桶無關。但運用沙拉油桶當作建築構造的填充材與內模的方式 ，卻反應了建築業 隨意散漫的態度。而這種隨意散漫的態度是造成營建業品質惡化的主因。在美國 的UBC 法規與台灣的建築技術規則中均提到 「模板需準確平直 ，與設計圖尺寸 相符 ，且須緊密穩妥 ，不至鬆動漏漿。」台灣目前使用沙拉油桶的工法 ，根本無 法達到規範的要求。因為油桶在未乾的混凝土中有極大的浮力會造成為位移，導 致主結構的鋼筋保護層不足。當建築界能接受這種不精確的工法時，自然不意外 在混凝土的結構中可找到舊報紙 、檳榔渣與香菸盒 。三、四十年前，我們的業界 還沒有小聰明來用這種取巧的工法時 ，營造廠有施作清水混凝土的技術(東海大 教堂) ，有施作清水磚的技術 。如今全台灣有幾家營造廠有能力來蓋清水混凝土 與清水磚的建築物？當新竹的高科技產業企圖領著台灣往世界的巔峰衝刺時，台 灣的建築營造水準卻不知不覺得倒退了二 、三十年 。 當我們在探討為何營造廠不能捨棄沙拉油桶的工法 ，所得的答案是 「便宜」。在 目前的發包制度傾向以最低價得標的方式，事實上也促成了劣幣逐良幣的職業生 態。營造廠不是慈善機構 ，還是要以盈利為目的。在目前的制度下 ，低價搶標的 結果必是營造品質的下降。營造品質低落在這天災之下暴露無疑，所造成生命財 產的損失 ，豈是當初業主發包時所省的錢可彌補的 ！ 一樓挑高開放空間與騎樓設計是高樓倒的原因？ 地震後很多人不敢住高樓了 ，因為很多大樓都是在底層受破壞而整棟樓折斷倒 塌。報上刊登北市政府想修改法令廢除一樓騎樓設計，北市結構技師公會馬上聲 明大樓倒塌原因不在騎樓設計。到底促成這次地震大樓倒塌的原因何在？大樓結 構到底安不安全？一直是大眾所關心的 。造成一個建築物結構體失敗的原因很 多 ，但有一個自然法則是不變的—地震力永遠找最弱的點來破壞(Earthquake always finds the fault and punishes the building) 。要折斷一竹子不易 ，但只要在竹 子上鋸一缺口 ，要折斷他就容易多了 ，而且斷裂處一定是由缺口處開始 。(你下 次買甘蔗時 ，注意看老闆如何折斷甘蔗就知道了 ！)大樓若在一樓受破壞 ，表示 該處的結構是整棟中最弱的地方(阪神地震中有大樓破壞在五樓 ，未必在一樓) 。 我們目前在台灣中部地區的大樓結構設計幾乎都採用剛性構架系統(Rigid frame) 。也就是純粹以樑柱的系統來支撐建築物的載重並抵抗側向風力與地震 力，而很少會配合剪力牆(Shear wall)的設計。這個系統在理論上是沒有疑問的 。 但問題出在結構技師分析時 ，與建築物實際完工後有很大的落差。一般以剛性架 構系統設計結構時 ，技師的分析中只有樑與柱的架構建築物的內外牆在結構行， 為中是被假設不存在的。但在台灣施工時 ，民眾對住宅隔間偏好以混凝土牆及磚 牆來當隔間，而不習慣接受時高板牆的乾式隔間。當這些混凝土及磚牆密密麻麻 的充滿整個大樓時，事實上已改變了整個結構系統的強度的分不。因為三樓以上 多了許多住宅隔間牆，而且外牆又是與樑柱結合在一起澆灌的混凝土牆，使得大 樓上半部的結構體勁度(Stiffness)不當的加強 ，相隊的一 、二樓部分反而成為軟 樓層(Soft story) ，形成了整個大樓結構系統的勁度不