太原星河湾项目一期工程 - 监理检测网.doc

1、建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 3、建设工程监理的性质1.服务性：业务性质方面定性的。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。这就是建设工程监理的管理服务的内涵。2.科学性：主要表现在：企业由组织管理能力强、经验丰富的人任领导；足够数量的、监理工程师骨干队伍；有一套健全制度；要有现代化的手段；要掌握理论、方法和手段；要积累技术数据；有科学的工作态度工作作风，实事求是工作。3.独立性，客观、公正地执行监理任务。“公正、独立、自主”原则开展监理工作。严格地按照有关规章、文件、标准、合同规定监理；与承建单位不得有隶属关系，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工作。4.公正性，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。特别是当两方发生利益冲突或矛盾时，应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法利益时，不损害承建单位的合法权益。 4、建设工程监理的作用（掌握）（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平。实施全方位、全过 程监理时，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为：是政府的主要职能之一。建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生；避免发生建设单位的不当建设行为。（三）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（四）有利于实现建设工程投资效益最大化：投资效益三种不同表现：（1）在满足功能和质量前提下，投资额最少；（2）在满足功能和质量前提下，寿命周期费用最少；（3）综合效益最大化。 8、建设工程法律法规体系（一）建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力，建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。如《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。如《注册监理工程师管理规定》等。法律的效力高于行政法规；行政法规的效力高于部门规章。（二）与建设工程监理有关的建设工程法律法规规章。法律：建筑法、合同法、招标投标法、土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法、环境保护法、环境影响评价法。行政法规：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例。 9、建设工程质量责任主体作出了以下几方面的规定（掌握）：1市场准入和市场行为规定。2工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定。3工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任。4监理人员资格要求及权力方面的规定。5监理方式的规定。 10、对工程监理单位的安全责任规定包括（掌握）：1工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2工程监理单位在实施监理的过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 11、建设工程安全监理的主要工作内容1.施工准备阶段（1）根据要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）对中型及以上项目和《条例》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。（3）审查施工单位