经济与管理国.PDFVIP

第37卷 第4期 山 东 冶 金 Vol.37 No.4 2015年8月 Shandong Metallurgy August2015 经济与管理经济与管理 国有大型钢铁集团招标管理浅探 张 广 军 （山东钢铁集团有限公司，山东 济南250101） 摘 要：分析了分级招标管理与集中招标管理的优缺点，列举了招标管理模式选择的前提条件，提出了钢铁集团分时期招 标模式以及实施集中招标管理模式的思路和措施。 关键词：钢铁企业；招标模式；集中招标 中中图分类号号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：1004-4620（2015）04-0060-02 门，将分散的采购职能集中，组织从事招标的专门 1 前 言 人才，统一组织招标采购活动。分级管理与集中招 招标采购作为采购的主要方式，已广泛应用于 ［2］ 标管理各有优缺点 。 国际国内的多行业、多领域项目，成为企业经营过 分级管理的优点主要体现在方便、快捷、针对 程中的关键环节之一。建立公开、透明、高效、廉洁 性强，用方与供方有相对多的交流机会。缺点是采 的招标采购交易管控体系，有效解决交易双方信息 购单位独享采购信息，不了解本单位以外的采购项 不对称问题，促进交易半径的扩大，对降低采购成 目的价格水平、供方情况、质量及服务；批量小，不 本、改善企业经营状况、树立企业形象有着非常重 能发挥集团整合作用与规模效益，招标采购成本较 要的意义。因此，加强招标管理，也是强化企业管 高；采购机构重复设置，招标采购工作各自为政，交 理的必要之举，是提高集团公司生产经营管理水 易过程不够公开透明；评标由本单位、部门自行组 平、应对激烈的钢铁市场竞争形势、增强企业抗击 织，易产生倾向性，监督管理难以有效进行。 风险能力的重要举措。 相对分级管理，集中招标效益明显，公平、公 国内钢铁企业兼并、重组成为大型钢铁企业集 正、公开的要求能够有效落实。供方资源、评标专 团后，成员单位数量增多，涉足的行业和业务范围 家资源在全集团范围内共享，有利于充分竞争，降 ［1］ 增加，公司组织架构发生变化，管理幅度增加 。由 低采购成本，实现规模效益，有效避免不规范、不廉 于各成员企业重组前作为独立的经济实体，不同程 洁行为的发生，促进评标专家管理，使评标水平不 度地推行招标采购，采购操作与管理模式自成一 断提高。但是，集中招标需要投资招标系统配套电 体，管理系统相对完整。重组后，企业需要在各自