油价“堰塞湖”终“挖沟泄洪”.pdfVIP

∞ ∞ 加 ∞ ∞ ∞ 2008年6．,q19~。国家发改委发出通知 决定自6局2《)日起将汽油 柴曲价格每吨提高ioOo元 航 空煤油价格每吨提高150~ 液化气 天然气价格不作调整 油价 “堰塞湖”终 “挖沟泄洪 本刊数据分析员 谢自娟 今年以来，国际油价一路暴涨，并连续突破1 O0、 用补贴 “哄着”石油企业生产。 1 1 0、1 20、1 30、1 40美元／桶大关 (见图1)。与国际 油价一路攀升形成鲜明对比的是国内油价一如既住的 “稳 图2 近年来我国原油进口量 (万吨) 定”、 “低廉”，这其中最有力的支撑就是国家财政动辄 百亿的油价补贴。尽管油价看似稳定，但扭曲的油价如同 头项悬湖，越压越涨，越积越重，价格上涨的压力也越 未越大，价格调控产生了 “堰塞湖效应”，急需 “挖沟泄 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 咖 蜘瑚 咖 蜘珊 洪”。 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 图i 2008年上半年国际原油价格走势图(美元／桶) 数据来源：中国海关总署网站 一 WTI — ～ 布 ^特 正是成品油价格严重倒挂，导致了国内许多加油站 惜售，出现限量加油、排长队现象，大大影响了物流运输 和公共交通以及农业生产，甚至还出现了高价黑市。社会 油商通过渠道将油品从加油站转移出来，高价兜售牟取差 价。加油站违规提价，在给过往的外地车辆加油时提价收 费。此类销售主体以民营或联营加油站为主。成品油的中 数据来源：根据纽约商品期货交易所数据整理出 间流通商、销售商合谋将销售终端的成品油，直接回销给 批发渠道，以赚取成品油批 (发 )零 (售 )严重倒挂形成 价差导致企业生产销售乏力 的每吨千元价差。 我国原油严重依赖进口，近年来的原油进口量不断攀 升 (见图2)。据海关总署的数据显示，2007年我国的原 油价补贴政策并非长远之计 油进口总量已达1．63亿吨，同比增长达1 2 3％，原油进口 我们也知道，政府压住油价确有其苦衷。如果政府完 依存度达47％，逼近50％的警戒线。2008年全年中国直 全放开对成品油价格的控制，那么国际原油价格的无常波 接和间接进口石油总量将达到4亿吨，按前4个月的平均价 动将直接影响到国内的通货膨胀率和低收入人群的生活水 来计算，将支付共计3230亿美元。仅由于石油涨价，中国 平。对此，一位石油业内专家表示，国家采取拨款补贴以 就要多付出1 272亿美元，相当于2007年GDP增量部分的3 及行政干预价格的政策，虽然能够避免油价上涨后造成的 成还多。进口涨价，售价却被按住，国内外汽油柴油价差 负面影响，甚至能够缓解通胀压力。但事实上，这种措施 日益扩大，我国汽油出厂价与国际市场价差达到每I]#g3900 有失社会公平，一方面，通过补贴稳定低油价，最大受益 元，柴油近6000元。由于国内石油价格不能根据国际油价