中国区域协调的原则和基本路径.pdfVIP

第22卷2008年7月第7期 ～ 经济与管理 M ，2008 Economy andManagement DZ．22 J7、7l0．7 ●百家点经 中国区域协调的原则和基本路径 秦秦 P (安徽省社会科学院经济研究所，安徽合肥230051) 摘 要：促进和实现区域协调发展，不仅直接关系着中国改革、发展、稳定的大局，也是全面建设小康社会的客观要 求。应坚持以人为本、政府主导和统筹兼顾的原则，在促进中国区域协调发展的过程中，以加快中西部发展而不妨 碍东部发展为主要战略目标，进一步深化社会主义市场经济体制的改革。 关键词：区域协调；原则；基本路径 中图分类号：F127．6 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2008)07--．0083-．．05 区域协调发展是指区域内各地域单元 (子区 GDP绝对数差别甚大，中、西部远远落后于东部地 域)和经济组分之间协和共生，自成一体，形成高效 区，而且这种状态持续数年，一直没有大的改观。从 和高度有序化的整合，实现区域内各地域单元和经 GDP的年增长速度来看，东部地区也基本上高于 济组分的“一体化”运作与共同发展的区域(或区域 中、西部地区，这说明中国区域经济存在着发展不 合作组织)经济发展方式。当前区域协调发展的内 平衡的问题，并且很难在短期内得以较好地解决。 涵至少应包括以下四方面的内容：(1)地区间人均 表1 各地区人均GDP及GDP增长率对比 生产总值差距保持在适度的范围内；(2)各地区的 ＼帮标 人均GDP(元) GD睥增长率(％) ＼ 人民都能享受均等化的基本公共服务；(3)各地区 年份＼ 东部 中部 西部 东、中、西部之比东部 中部 西部 的比较优势能够得到合理而有效的发挥；(4)各地 区人与自然的关系处于协调和谐状态。 一 、 中国区域协调发展中存在的问题 中国区域协调发展中存在的问题，集中表现为人 口、经济、资源环境在空间分布上的失衡。这种不平衡 性又突出地反映在以下三个方面： (一)经济发展中的地区差距 资料来源：根据《中国统计年鉴》(1999—2006年)整理计算得出。 改革开放以来，中国经济快速发展，但受多种 2．东、中西部城镇居民收入水平的差距。受经 因素影响，中国区域经济发展呈现出不平衡态势， 济发展水平的影响，东、中、西部城镇居民收入也存 主要表现为东部沿海地区和中、西部落后地区间的 在差距。从表2可以看出，2000年，东、中、西部城 差异。发展中国家区域经济差异程度一般采用经济 镇居民人均年收入之比为1．38：O．91：1，2001年为 指标来衡量，中国区域经济的不平衡性可以从以下 1．39：O．92：1，2002年和2003年分别为1．40：0．95：1和 三个指标中看出： 1．47：0．97：1。2004年，东部地区城镇居民人均年收 1．东、中西部的人均GDP和GDP增长速度的差 人为12 877．0元，中、西部地区分别为8 347．4元、 距。改革开放以来，中国经济建设重心转向沿海地 8 334．0元，东、中、西部城镇居民人均年收入之比为 区，造成了东部和中、西部地区间的经济发展差距。 1．55：0．97：1。可见，东、中、西部城镇居民的收入差距 由表1可以看出，从1998—2005年，三大地区人均