成德绵乐同城化难点及对策研究.pdf.pdfVIP

第 24卷 第2期 湖北财经高等专科学校学报 2012年4月 25日 Vn1．24 N0．2 JournalofHubeiFinanci~andEconomicCollege Apr．25，2012 成德绵乐①同城化难点及对策研究 李俊高，李俊松，龙利兰 (四川省社会科学院，四川成都 610071) 摘【 要】随着我国城市化进程不断加快，相距较近的一些城市内聚力不断增强，很多地区城市同城化 已经从研究走向实 践。成德绵乐同城化即是在这种背景下提 出的，成德绵乐同城化以成都这一超大城市为中心，以绵阳、德阳、眉山、乐山四个大 城市为副中心，在经济、行政等方面实行一体化管理，共同带动该地区乃至西部地区的快速发展。目前，成德绵乐已经具备同城 化的基础和条件，但仍然存在着城市体系结构不合理、产业结构相似度较高、城市间行政壁垒严重等问题。 [关键词】德乐成绵；同城化；难点；对策 冲 图分类号]F127 文【献标识码]A 文【章编号11009—170X(2012)02—0028—04 一 、成德绵乐具备同城化的基础和条件 加快，为成德绵乐同城化提供强大的经济支撑 按照四川省政府 2009年的 “一极一轴一区块”建设 截止2010年，成德绵乐行政区划面积总共 5．8万平 规划3[1(关于加快 “一极一轴一区块”建设推进成渝经济区 方公里，占全省 11．9％，人 口2774万人，占全省 30．8％，国 发展的指导意见)，为了增强成都经济区圈的辐射作用以 内生产总值为7207亿元 ，占全省51％。其中第一产业 及凝聚力，成都市加快了与周边区域的合作和一体化进 746．7亿元，第二产业 3407．9亿元，第三产业 3052．4亿元， 程。成德绵经济带一直作为成都经济圈的核心，四川经济 分别 占本区的 10．3％，47．3％，42．4％t”。根据配第 ·克拉克理 的主体 ，早在 1995年成绵高速建成以后便提出一体化的 论，成德绵乐已经基本完成从第一产业向第二、三产业的 要求，经过了十几年的发展，成德绵一体化正在形成。 转移，处于工业化中期到后期的转化过程中，此时需要发 2010年 1月，成都、眉山、乐山三市正式签署 “规划合作框 展第三产业。而第三产业是依托城市服务消费的，要完成 架协议”，形成成都都市圈的南部区域，靠近成都的彭山县 产业结构升级就必须加快城镇化 (包括城乡一体化)，特 已经开始使用成都区号，并与成都各个车站有通勤班车， 别是特大城市群，这为成德绵乐同城化提供了良好的基 基本完成了基础设施的对接。 础和条件。 (三)交通网络基本形成 ，成德绵乐形成 了1．5小 (一)区位条件优越 ，各大城市相距较近，城市化程 度较高 时经济圈，大大提高了通勤率 成德绵乐地区处于成都平原腹地，是成都经济区的 成绵、成乐、绕城高速、宝成线、成昆线 以及国道 108 核心地带，共包括五个大城市，人 口密度为478-3每平方 将成都、绵阳、德阳、眉山、乐山紧密地联系在一起，使其