对我国高校后勤新型保障体系的理论思考.pdf.pdfVIP

Science TechnologyVision 高校科技 科 技 视 界 2012年04月第12期 对我国高校后勤新型保障体系的理论思考 蒋应和 (西安邮电大学后勤集团 陕西 西安 710121) 摘【 要】提高组织效率是高校管理者共同追求的目标，高校后勤新型保障体系改革的实质是为了提高效率，增强后勤保障 能力。本文在对我国高校后勤改革历程回顾的基础上，对高校后勤新型保障体系改革过程中所面临的主要问题进行了深入分 析，对促进高校后勤改革及提高后勤保障能力的理论基础进行了探索和思考，指出提高效率是高校后勤新型保障体系改革的主 要 目的。 【关键词】后勤；新型保障体系改革；效率；影响因素 随着我国高等教育事业的不断发展 。高等学校后勤改革 后勤服务集团。从而为高校管理体制改革提供了良好的制度 问题 日益受到高度重视。迄今为止，我国大部分高等院校实 环境。以西安邮电大学为例，近年来，我院后勤改革取得了令 现了后勤系统与学校行政管理部门的剥离，组建了具有不同 人瞩目的成就。后勤实体按照企业化、市场化、专业化的要 社会化程度的后勤服务集团。后勤改革极大促进了高校后勤 求，转变了后勤运行机制，服务意识和服务水平明显提高。初 服务质量并且产生了较好的社会效益和经济效益，但是不可 步建立了新的后勤管理体制。改革为后勤集团增添了新的活 回避的是现行的后勤改革带来了一定的消极影响，因此在高 力，增强了市场竞争力，还锤炼了一支人心齐、愿奉献、肯吃 校后勤新型保障体系改革之时，对我国现行高校后勤新型保 苦、能战斗的后勤干部和职工队伍。 障体系进行反思便成为当务之急。 随着 关《于分类推进事业单位改革 的指导意见》的正式 发布，高校后勤的管理体制、运行机制等的改革面临的任务 1 我国高校后勤改革历程 也更加艰巨，高校后勤新型保障体系的探讨便成为当务之 1985年、1993年、1994年、1999年．党中央 、国务院在有 急。 关教育体制改革的文件中先后就我国高校后勤制度改革重 2 我国高校后勤新型保障体系改革过程中所面临 要指示 ，明确要求高校后勤必须与高校行政管理相脱离．同 时组建企业化经营管理的高校后勤生活服务集团公司．专门 的问题与困难 从事学生公寓物业管理以及学校后勤生活服务，逐步实现高 自1985年 《中共中央关于教育体制改革的决定》中正式 校后勤制度的社会化。 提出了高校后勤社会化的概念后。我国高校后勤改革经历了 早在上个世纪8O年代初，高等院校在借鉴农村和城市 二十几年的探索，后勤保障水平和能力都有了很大的提高。 经济体制改革的经验基础上 。将与学生生活密切相关的高校 但是。后勤的组织效率却一直没有出现根本性的变化，高校 食堂作为改革的切人点，对后勤改革进行了有益的探索，并 后勤始终在低效率状态运行。国家要建设高等教育强国，要 且以此为契机 ，将改革 由点及面、由浅入深地扩展到整个高 求高校以较快的速度发展从而为社会提供更多更好的智力 校后勤管理体制和运行机制 ，初步改变了高校后勤系统 “统 资源和知识资源 。因此而来的高校的扩招 ．导致教学和师生 得过死，包得过多”、平均主义、吃 “大锅饭”的计划经济时代 生活的基本设施非常紧张．而高等教育经费增加的速度远跟 单纯行政管理体制，引入了部分经济核算制的半企业化管理 不上国民经济和高等教育的增长速度 。基础设施的扩建因资 体制。