对国外农业技术推广体系构建经验的再认识.pdfVIP

农 村 经济 建设 2008年10月第6期 0IOJJ0~O．．．．中国径济与管理科学 对国外农业技术推广体系构建经验的再认识① 文 ／朱方长② 湖 南农 业 大 学 人 文社 会 科 学 院 长 沙 410128 摘要 ：本文重新概括和阐述 了农业发达 国家农业技术推广组织模式的构建特征及其在构建农业技术推广体 系运行机制方面 的主要成功经验 ，并探讨了典型农业发达国家保障农业技术推广体 系良性运行的有效政策举措。 关键词 ：农业技术推广 制度安排 国际经验 TheRecognition on theConstructionExperienceforSystem ofAgriculturalTechnologyExtensionAbroad ZhuFangchang ． Abstract：Thethesissummarizesanddefinesrenewlyconstructioncharactertogetherwithmajorsuccessfulexperienceofthe servicepatternofagriculturaldevelopedcountriesfrom theconstructionofthesystem ofagriculturaltechnologyextension；Anddis— cussestheeffectivemeasureandpolicytOguaranteethecourseofsystem ofagriculturaltechnologyextensionissomerepresentative agriculturaldevelopedcountries． Keywords：Agriculturaltechnologyextension Thesystematicarrangement Internationalexperience 【中图分类号]F313 【文献标识码】B 【文章编号]1009—9646(2008)10--0082--04 当今美国、日本、法 国、荷兰、德 国等 农业大学、农学院和农校等三大类设有农 的农业技术推广办公室和三所农学院的 国家的农业发展程度很高，一个很重要 的 业课程 的学校也参与到农业科技推广中 推广教授组成 ，并且是通过 四个区域推广 原因就是这些国家都具有较为完善的农 来，英格兰皇家农业协会和全英农户协会 组织实现对县推广办公室的指导，其中每 业技术推广体系及其制度安排。研 究这 也在农业技术推广工作 中发挥着很大 个区域负责若干个县 ：戴维斯加州大学有 些国家农业技术推广体系的构建和运作 ， 作用。 5个农业试验站和 380个推广人员，而纽 将能为设计我国新型农业技术推广体系 1．2 同构性与差异性相统一。这里 约州的康奈尔大学只有 2个农业试验站， 的制度安排提供有价值 的经验借鉴。 的同构性是指一个国家不 同地区的农业 但却有25个分布在全纽约州 的农场以及 1．农 业 技 术 推 广 组 织模 式 的构 建 技术推广组织 (特别是主导组织模式)在 400多名推广人员和 1700多名推广雇佣 特征 类型、结构、职能等方面的一致、相似或相 人员。 1．1 主导性与多元化相依存。世界 同；反之 ，不一致、相异或不 同，就称之为 1．3 政府性与主导性相结合。纵观 上农业发达国家的农业技术推广体系，都 差异性。同构性反映了不 同地 区共同的 世界农业发达 国家的农业技术推广体系， 不是一个绝对单一的组织体系，而是主导 政治、经济、社会、文化等方面的制度约 其主导模式的建构都具有显著的政府性 性组织模式和其他组织形式相依互补的 束，科技和制度背景，而差异性则反映了 特征，也就是说，各国农业技术推广体系 系统。例如，美国除了由联邦政府农业合 不同地 区特有的政治、经济、社会、文化等 主导组织模式的建构，要么是政府直接主 作推广局 、州赠地大学农学 院和县农业推 方面的制