基层动物检疫监督执法存在问题及对策.pdfVIP

安徽农学通报 ，AnhuiAgri．Sci．Bul1．2008，14(21) 基层动物检疫监督执法存在 问题及对策 何为俊 刘国胜 (1铜陵县畜牧兽医局，安徽铜陵 244100；2五松镇农业综合服务站，安徽铜陵 244100) 摘 要：本文分析了基层动物检疫监督执法工作存在的问题及其原因，提出了解决问题的对策。 关键词：动物检疫；监督执法；问题 ；对策 中图分类号 $851．34 文献标识码 A 文章编号 1007—7731(2008)21—205—01 动物检疫监督执法工作是遵照国家法律，运用强制性 私宰生猪蒙骗消费者。还有一些屠宰户将私宰畜禽直接 手段和科学技术方法预防动物疾病的发生，阻断疾病从一 送往饭店 、食堂 ，逃避动物检疫监督 。 个地区向另一个地区间的传播 ，这是一项技术性政策性很 1．4 动物检疫检测手段落后 动物检疫属社会公益事 强的行政执法工作。然而，在一些地方该项工作难 以落 业，其经费投入理应由政府买单，由于受地方财政的影响， 实，存在一些不容忽视 的问题。现就基层动物检疫监督执 动物检疫经费投入不足 ，基层检疫站很少有化验室和检测 法工作中存在的问题与对策分析阐述如下： 设备，即使一些县、区建有化验室，由于缺乏技术力量和工 1 基层动物检疫监督执法存在问题及原因分析 作经费，也是形同虚设。肉食品检疫实际上仅依靠 “一把 1．1 检疫监督执法队伍整体素质不高 动物检疫人员水 刀、一把钩、两只眼、两只手”的检查，检疫技术手段多数仅 平不高，监督执法队伍整体素质偏低 。乡镇动物检疫员仅 停留在感观检查和剖解检查，很少开展显微镜检查和实验 是聘用畜牧兽医技干或合同制祖传土兽医，专业知识缺 室检验 。对违禁添加剂、兽药、激素等检测也存在检测手 乏，执法不规范。一是检疫收费不规范。存在只收费不检 段、仪器、试剂缺乏等问题。 疫，检疫收费后不出证，承包检疫收费，不按标准收费、重 2 对策与思考 复收费等乱收费现象。二是检疫执法不规范。有些动物 2．1 进一步提高对检疫工作重要性的认识 畜牧业已成 检疫员法制观念淡薄，不按程序执法 ，认为检疫即盖章扯 为我国农业和农村经济的重要产业，国家有能力、有必要 票，却不动刀、不用显微镜等，对当事人的疑 问不解释，只 在财政上保障动物检疫部 门独立开展工作。动物检疫工 是命令式要求经营者履行交费或接受处罚等义务 。三是 作是保障动物免疫密度和质量的关键，动物检疫工作扎实 执法不严，工作作风漂浮。对经销病死或未经检疫的肉 开展起来，就能真正起到以检促防、事半功倍的效果，对于 品，该管没管住，该查处没查处，违法经营动物及其产品活 控制重大动物疫病的发生、传播，做到早发现、早处理具有 动没得到有效制止和打击。 重要的作用。各级领导和社会各界要提高认识，高度重视 1．2 产地检疫工作不到位 目前我国畜牧业呈农村一家 动物检疫工作。政府应提高检疫部门装备水平，检疫部门 一 户散养，规模不等，分布过散，出栏时间不统一，报检率 应抓住国家着力解决三农问题的历史机遇，不断提升技术 不高，而且一般在动物装车后再报检，检疫难度加大。动 能力，切实转变工作作风，使动物检疫行业真正成为畜牧 物检疫监督执法工作的人力、物力和财力投入相对较少， 业发展的保护神，在我国由畜牧业大国迈 向畜牧业强国的 动物检疫执法工作 的矛盾较突出，难 以达到到场、到户检 过程 中，作出积极贡献。 疫的要求。加之少数检疫员为降低成本，往往不到检疫现 2．2 加强领导，加大宣传力度，增强全 民法律意识 各级 场实施临栏检疫，甚至把检疫证明转给动物交易人员代开 政府及有关部门要高度重视，把