促进中国服务业和城市化协调发展的策略研究.pdfVIP

财经与管理 2012年5月(中)f科技创新与应用 促进中国服务业和城市化协调发展的策略研究 魏 锦 李少婷 (贵州财经学院工商管理学院，贵州 贵阳 550004) 摘 要：城市化促进服务业发展，服务业反过来进一步推动城市化升级。中国在城市化和服务业的协调发展上的研究较晚，实践 经验不足，通过实证分析研究城市化、服务业协调发展的影响因素，提 出中国服务业和城市化协调发展 的策略。 关键词 ：城市化 ；服务业；协调发展 1服务业与城市化发展关系理论综述 供的经济剩余包括产品剩余、资金剩余和劳动力剩余，此外，工业产 20世纪7O年代末以来 ，服务业发展与城市化问题 的研究已经 品的销售也需要有广阔的农村市场做保障。 成为国外学者研究关注的热点。国外学者关于服务业增长与城市化 2．2制度影响因素 的研究主要集中在由于城市化所引致的服务业需求结构的变化、城 2．2．1人 口流动制度。人 口规模是服务业发展的重要限制条件， 市化对于服务业的带动两个方面。Signalman(1978)认为，城市化是 要使城市人 口达到服务产业化所要求的规模 “门槛”，必须拆除限制 服务业增长的原因，因为服务业产品的特点要求服务产品的供需双 人 口流动的制度障碍，实现人 口向城市的较快聚集。 方直接面对面，而城市设施为此提供了条件。另外，城市化还促进了 2．2．2土地制度。土地制度对服务业发展的促进作用体现在两 政府服务和其他非营利服务行业的发展。Riddle(1986)~q用实证分 个方面。首先，在工业化和城市化初期，适宜的农村土地所有制可以 析证实了此观点，他用 1981年的截面数据 ，通过对高、中等收入国 从制度上保证农村劳动生产率得到迅速提高，从而为城市化持续发 家和工业化国家的城市人 口比重与服务业在 GDP中的比重进行相 展提供充足的经济剩余。其次，城市化进人中期阶段 以后，政府对土 关分析，发现它们之间有着显著的正相关性。 地用途的管制将保证城市土地的经济、合理和可持续利用。城市化 国内学者对该 问题的研究要晚一些，直到 21世纪才开始成为 过程导致一国土地利用方式发生重大改变，从宏观上看城市化是大 研究热点。郑吉昌(2005)认为服务业是城市化特别是现代城市化的 量农业用地转变为非农业用地的过程，从微观上看，城市化是城市 载体和依托，服务业发展拉动非农就业增长而带动城市化率的上 土地受价格机制和其他因素的影响，城市土地利用模式不断趋于合 升，而城市化的加快也能够促进服务业的扩张。随着经济发展水平 理的过程。因此，由土地所有制决定的土地价格形成机制及政府对 的提高和人均GDP的增加，城市化水平在不断上升，服务业在三次 土地用途的管制直接影响城市化发展的水平和效果，对城市服务业 产业中的比重也逐步提高，反之亦然。林毅夫(2005)认为，从历史上 能否形成合理的空间布局具有重要影响。 看，许多城市的出现是由于政治或军事方面的原因，但是到了现代 2．2．3公共政策与社会服务供给制度。随着城市化水平的不断 社会，城市的产生主要原因则是为了满足服务业发展的需要，同时 提高，人们对教育、卫生、社会保障和福利等社会服务业的需求显著 也是服务业发展的结果。李京文(2005)认为从产业与城市发展的关 增强，这是推动社会服务业在城市化中期成为增长迅速、具有至关 系来看，制造业发展对城市发展基本上是量的影响，即影响城市规 重要作用的服务业行业的根本原因。由于社会服务业大多具有公共 模的扩大，城市人 口的增加；而服务业的发展对城市发展则基本上 产品属性，其生产过程具有明显的外部经济性 ，因此完全依靠市场 是质的影响，即强化城市的功能，提升城市形象。 机制很难保证社会服务的有效供给。政府的积极介入是解决社会服 不难看出，国内外学者对于城市化和服务业相互促进的观点是 务业供给不足的根本办法，依靠政府的强制力 ，建立较为完善的公 一 致的。国外的城市化历程证明，城市化必须建立在工业化的基础 共服务供给制度和政策体系，是实现社会服务业与城市化同步快速 之上，但工业化发展到一定程度以后，工业化对城市化的促进作用 增长的重要途径 。 渐趋减弱，而服务业