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提案魑i卖
大力发展实体经济
政协一号提案聚焦夯实实体经济根基
火 光
20I2年,民建中央、农工党中央、全 国工商
联联合提交的 《关于强本固基维护实体经济坚实基
础的提案》被列为全 国政协十一届五次会议一号提
案 。这份罕见的多党派联合建言,陈述 “避实就
虚 ”之害,建言民资 “避虚就实”之策,调研行程
涉及大半个中国。提案引起中国实业界的广泛关
注,使发展实体经济成为今年两会的一大热点。今
年的一号提案是建立在民建中央、农工党中央等长
期跟踪 中小企业、民营企业和实体经济的发展,并
进行深入研究的基础之上。这也是农工党中央连续
第二年结缘一号提案。 政部、农工党中央经济委员会邀请人民银行专家学
者组成调研组到湖南,与湖南大学的经济研究所专
提案 “出炉 门就发展实体经济进行了调研 。
“调研 以后,我们发现当前实体经济、中小
农工党中央一直关注实体经济和中小企业的 企业发展存在极为紧迫的问题,考虑到民建中央、
发展 问题 。酝酿此次提案源于农工党 中央对医疗器 全 国工商联拥有大量经济界专家和企业家,所 以我
械企业的一次调研,进而引发了农工党对 中小企 们联系了民建中央和全国工商联,提议一起递交关
业、民族企业发展 的关注。 于实体经济的提案 。”农工党中央领导在接受媒体
2009年6月,农工党 中央调研组在江苏、上 记者采访时,对联合提交一号提案的 “出炉”经过
海、重庆展开专题调研 ,调研主题是推动基层医疗 进行了详细解释 。民建中央和全国工商联对于实体
卫生服务的机构和装备技术改造、拉动 内需,同时 经济的发展也一直保持密切关注 ,并且经常展开专
促进 民族医疗企业发展 。调研发现,很长一段时间 题调研。农工党中央的倡议得到了民建中央和全国
国内的医疗器械包括B超等大型医疗设备 以及伽马 工商联的积极响应 。事实上,起初谁也没有想到,
刀都是从 国外进 口的,自主研发的力量 比较薄弱。 最终的提案会 以三党派团体联名的方式提交,直到
此次调研虽然从医疗器械的配置 出发,力推中低端 20l2年1月份,三党派团体经过交流后初步形成一
产品的现代化,但也涉及到怎么扶持民族企业、如 个关于整合三方提案的构想。民建中央、农工党
何促进中小企业发展 问题。通过对这一个领域的关 中央、全 国工商联于2012年2月底联合向全 国政协
注,让农工党中央调研组对于中小企业的整体生存 十一届五次会议递交该提案。由于递交时间较早,
和发展环境有 了更多的认识 。自2011年2月开始, 而且关注的问题颇具时效性,该提案被列为今年的
农工党中央参政议政部开始筹划有关维护实体经济 政协一号提案。借助一号提案的东风,中小企业的
发展的提案,为扩大调研范围,农工党中央参政议 生存 困境也许能得 以更快地缓解 。
40 前 进 论坛 /2012.04
提案魑i卖
呼吁振兴实业
在一号提案 中,提出当前造成实体经济困境
有六大原因:一是
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